Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 октября 2011 г. N 33-31476 (ключевые темы: беженцы - отказ в предоставлении - угроза - туркменистан - боевые действия)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 октября 2011 г. N 33-31476

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Гончаровой О.С. и Кочергиной Т.В.,

при секретаре Тихоновой Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В., дело по кассационной жалобе М.Ю.А.В. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 27 июля 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления М.Ю.А.В. об оспаривании решения УФМС России по г. Москве об отказе в предоставлении временного убежища отказать, установила:

М.Ю.А.В., гражданин Афганистана, обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по г. Москве от 29.10.2010 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязании ответчика повторно рассмотреть его заявление, мотивировав свои требования тем, что имеются основания для предоставления ему временного убежища на территории РФ, поскольку возвращение его в родную провинцию Герат Афганистана представляет для заявителя серьезную угрозу, эта провинция является наиболее опасной провинцией Афганистана с высокой степенью активности талибов и других вооруженных формирований.

Заявитель М.Ю.А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заявителя К.М.А. в судебном заседании также поддержал заявленные требования, пояснив, что при вынесении решения УФМС России по г. Москве не было учтено нынешнее опасное положение в провинции Герат.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по г. Москве Б.П.А. явился, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит заявитель М.Ю.А.В. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав М.Ю.А.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, которое постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями ФЗ "О беженцах" и Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного постановлением N 274 Правительства РФ от 09.04.2001 г.

Судом установлено, что заявитель, гражданин Афганистана, 22.07.2002 г. покинул территорию Афганистана и прибыл в Туркменистан, где проживал около недели. На территории Туркменистана, заявитель, в органы исполнительной власти по вопросу признания его беженцем не обращался. 03.08.2002 г. нелегально, не имея российской въездной визы, прибыл на территорию Российской Федерации в г. Москву, при этом М.Ю.А.В. незаконно пересек государственную границу Российской Федерации и не обратился с ходатайством о признании его беженцем в течение суток со дня пересечения границы, все это время заявитель нелегально проживал в г. Москве.

Решением УФМС России по г. Москве от 15.01.2007 г. заявителю было отказано в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации.

16.01.2008 г. по заявлению М.Ю.А.В. УФМС России по г. Москве было принято решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории России.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 15.05.2008 г., вступившего в законную силу 15.07.2008 г. в удовлетворении заявления М. о признании неправомерным решения УФМС России по г. Москве от 16.01.2008 г. об отказе в предоставлении временного убежища отказано.

29.07.2010 г. М.Ю.А.В. повторно обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории России.

Решением УФМС России по г. Москве от 29.10.2010 года заявителю М.Ю.А.В. было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия фактов, служащих основанием для признания заявителя беженцем на территории Российской Федерации, а также ввиду того, что его выезд из Афганистана и нежелание его туда возвращаться носит сугубо социально-экономический характер, что не является гуманным основанием для предоставления убежища на территории Российской Федерации, заявитель не относится к группе риска при возвращении в Афганистан.

Разрешая спор, суд исходил из положения пп. 2 п. 2 ст. 12 ФЗ "О беженцах", согласно которой, временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9.04.2001 г. N 274 решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации, до устранения этих причин или изменения правового положения лица.

Как усматривается из материалов дела М.Ю.А.В. указал, что в Афганистане он ни политической, ни общественной деятельностью не занимался, проблем с властями Афганистана не имел и в настоящее время не имеет, преследованиям не подвергался, угроз в его адрес не поступало, участия в военных операциях или боевых действиях не принимал, его мать и сестра остались проживать в Афганистане.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд правильно исходил из правомерности обжалуемого решения УФМС России по г. Москве от 29.10.2010 г., т.к. не было установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии обоснованных опасений о том, что заявитель может стать жертвой преследования в стране его гражданской принадлежности. Компетентные власти государства, в котором проживал заявитель, признают их права и обязанности, связанные с гражданством этого государства.

Доводы заявителя о наличии гуманных причин для предоставления ему временного убежища были предметом судебной проверки, что нашло отражение в мотивировочной части решения. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд также учитывал, что в Российскую Федерацию заявитель прибыл в августе 2002 г., а с ходатайством о признании его беженцем обратился только спустя 4,5 года - в январе 2007 года.

Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявления М.Ю.А.В. основан на полном исследовании судом обстоятельств по делу.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, и не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы судом либо опровергали бы его выводы, поэтому не могут повлечь отмену решения суда.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 27 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу М.Ю.А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи