Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 октября 2011 г. N 33-31680 (ключевые темы: договор социального найма - переселение - жилая площадь - общая площадь жилого помещения - члены семьи)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 октября 2011 г. N 33-31680

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Шерстняковой Л.Б., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Полуховой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по кассационной жалобе Чадиной А.Ф., Чадина Н.В., Шилкина П.Ф., Чадина Н.Н., Чадиной И.Н., Чадина А.Н. на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 08 июля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Чадиной А.Ф., Чадина Н.В., Шилкина П.Ф., Чадина Н.Н., Чадиной И.Н., Чадина А.Н. об обжаловании распоряжения УДЖП и ЖФ г. Москвы, распоряжения Префекта СВАО г. Москвы отказать. Установила:

заявители обратились в суд с заявлением о признании распоряжения УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы N 52 ПГ/11-(1), N 52 ПГ-936/11 от 21 марта 2011 г., Префектуры СВАО г. Москвы N 601ж от 24 марта 2011 г., обязании УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы предоставить квартиру площадью с учетом уточнений ... кв. м., либо дополнительно к полученной квартире отдельную квартиру.

В обоснование заявления указывали, что они постоянно зарегистрированы и проживали в двухкомнатной квартире по адресу: ... общей площадью ... кв. м., жилой ... кв. м. Чадин Н.В. инвалид, имеет право на дополнительную площадь, Шилкин П.Ф. инвалид детства, колясочник имеет право на дополнительную площадь. Распоряжением Главы Управы Южное Медведково от 20 августа 2009 года N 51-ж заявители были поставлены на жилищный учет. Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы N 601ж от 24 марта 2011 года заявителям для переселения была предоставлена четырехкомнатная квартира в доме новостройке по адресу: ..., общей площадью ... кв. м., жилой площадью ... кв. м. со снятием с учета нуждающихся. Заявители полагают, что указанное распоряжение УДЖП и ЖФ и действия Префекта СВАО г. Москвы грубо нарушают их конституционные права (ст. 40 Конституции РФ) и охраняемые законом интересы, поскольку при предоставлении жилой площади не учтено право Чадина Н.В., Шилкина П.Ф. на дополнительную площадь и предоставление жилой площади при переселении повлекло снятие их с учета по улучшению жилищных условий.

Заявители Чадина А.Ф., Чадин Н.В., Чадин Н.Н. в суде требования заявления поддержали и просили суд их удовлетворить.

Представитель УДЖП и ЖФ г. Москвы и Префектуры СВАО г. Москвы в суде заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, просят Чадина А.Ф., Чадин Н.В., Шилкин П.Ф., Чадин Н.Н., Чадина И.Н., Чадин А.Н. по доводам кассационной жалобы.

Представитель Префектуры СВАО г. Москвы и УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы, извещенный о времени судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явился, в соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав кассаторов, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное в нарушение норм материального права.

Судом установлено, что заявители Чадин Н.В. - наниматель, Чадина А.Ф. - жена, Чадин Н.Н. - сын, Чадина И.Н. - жена сына, Чадин Арсений, ... г.р. - внук, Шилкин П.Ф.- брат жены в составе семьи из 6-ти человек проживали в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв. м., жилой площадью ... кв. м. по адресу: ...

Распоряжением Главы Управы Южное Медведково от 20 августа 2009 года N 51-ж заявители были поставлены на жилищный учет.

Распоряжением Префектуры СВАО от 24.03.2011 г. N 601ж Чадину Н.В. на семью из шести человек для переселения предоставлена четырехкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: ..., общей площадью жилого помещения ... кв. м. жилой площадью ... кв. м., со снятием по п. 8 распоряжения с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ответа УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы N 52 ПГ/11-(1), N 52 ПГ-936/11 от 21 марта 2011 г. по вопросу предоставления жилого помещения Чадину Н.В., было сообщено о предоставлении семье Чадиных четырехкомнатной квартиры.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом, суд исходил из того, что предоставленная ответчикам четырехкомнатная квартира расположена в доме-новостройке в районе проживания ответчиков, превышает по размеру общей площади занимаемой ими ранее площади в двухкомнатной квартире, заявители при переселении дали согласие на спорную жилую площадь, заключив договор социального найма 13 апреля 2011 г.

Однако, при этом, суд не учел, что Чадин Н.В. с семьей из 6-ти человек состоял на улучшение жилищных условий, в связи с предоставлением спорной жилой площади подлежит снятию с жилищного учета по п. 8 распоряжения Префектуры СВАО г. Москвы N 601ж от 24 марта 2011 г.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 9 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии со ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Вышеуказанная четырехкомнатная квартира предоставленная к переселению заявителям по адресу ..., имеет общую площадь ... кв. м., жилую ... кв. м. была предоставлена распоряжением Префекта СВАО города Москвы от 24.03.2011 года N 601ж для переселения Чадина Н.В. и членов его семьи.

Данное обстоятельство при удовлетворении судом соответствующего иска Префектуры СВАО г. Москвы привело к частичному улучшению их жилищных условий, а также исключило для заявителей саму возможность просить признания их нуждающимися в жилых помещениях, которой (означенной возможностью) они обладали до переселения в указанную квартиру, что на законе, в том числе на положениях ст. 13 Закона города Москвы "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", заведомо не основано.

Поскольку суждения суда, приведенные в решении, носят взаимосвязанный и взаимообусловленный характер, постольку решение суда не может быть признано законным в полном объеме, так как постановлено с существенным нарушением приведенных норм материального права, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела, и в зависимости от установленного постановить решение в строгом соответствии с законом.

Руководствуясь п. 2 ст. 361 ГПК РФ, ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 08 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи