Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 октября 2011 г. N 33-31846 (ключевые темы: отсрочка от призыва на военную службу - образовательные программы - государственная аккредитация - воинская обязанность - автоматизированные системы)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 октября 2011 г. N 33-31846

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Лопаткиной А.С., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Смирновой А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Лопаткиной А.С., гражданское дело по кассационной жалобе Кислякова А.А. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 23 мая 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Кислякова А.А. к Бабушкинскому ОВК о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу - отказать. Установила:

Кисляков А.А. обратился в суд с заявлением к Бабушкинскому ОВК о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу и обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу.

В обоснование заявленных требований Кисляков А.А. указывает, что состоит на воинском учете и является призывником Бабушкинского ОВК, в отношении него вынесено решение о призыве на военную службу 19 мая 2011 года, с которым он не согласен, поскольку 28 декабря 2010 года зачислен приказом N 289/5-к от 23 декабря 2010 года на 1 курс аспирантуры МГТУ "Станкин". МГТУ "Станкин" имеет лицензию N 1252 от 29 апреля 2009 года на ведение образовательной деятельности. Кисляков А.А. проходит обучение по очной форме по направлению подготовки (специальности) "автоматизированные системы обработки информации и управления", имеющему государственную аккредитацию (свидетельство N 1951 от 25 мая 2009 года).

Заявитель Кисляков А.А. в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Бабушкинского ОВК - по доверенности Тарасов Р.Е. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, пояснив, что ВУЗ имеет аккредитацию только для получения высшего профессионального образования, поэтому отсрочка Кислякову А.А. не может быть предоставлена.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в кассационной жалобе Кисляков А.А.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Кислякова А.А. и его представителя Жигутиса А.С., поддержавших кассационную жалобу, представителя заинтересованного лица - Военного комиссариата города Москвы по Бабушкинскому району СВАО города Москвы по доверенности Тарасова Р.Е., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы и полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с частью 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п.п. "б" п. 2 ст. 24 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Судом установлено, что решением призывной комиссии 20 ноября 2006 года на основании п. "а" ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" Кислякову А.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего образования в МГТУ "Станкин" до 2011 года.

27 апреля 2011 года Кисляков А.А. предоставил призывной комиссии справку N 289 от 25 апреля 2011 года, выданную МГТУ "Станкин", о том, что он зачислен приказом N 289/5-к от 23 декабря 2010 года на 1 курс по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) 23.01.02 "Автоматизированные системы обработки информации и управления", при этом Кисляков А.А. просил отсрочку от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным в п.п. "б" п. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как установлено судом, образовательная программа (специальность) 23.01.02 "Автоматизация системы обработки информации и управления" входит в перечень аккредитованных образовательных программ только для получения высшего профессионального образования, что следует из приложения N 1 к свидетельству государственной аккредитации от 25 мая 2009 года серии АА N 001991, регистрационный номер 1951.

Отказывая в удовлетворении заявления Кислякова А.А., суд обоснованно исходил из того, что у МГТУ "Станкин" отсутствует аккредитация по специальности "Автоматизированные системы обработки информации и управления" для получения послевузовского образования, поэтому права на отсрочку от призыва на военную службу Кисляков А.А. не имеет.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Довод кассационной жалобы Кислякова А.А. о том, что суд не вправе был рассматривать его исковое заявление, поскольку дела об оспаривании решения призывной комиссии возбуждаются путем подачи заявления и должны рассматриваться в рамках производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, не может быть принят во внимание, так как данное дело правомерно рассмотрено судом в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ. Положения ГПК РФ судом соблюдены. Права и законные интересы Кислякова А.А., в том числе на судебную защиту, не нарушены.

Доводы кассационной жалобы о том, что аккредитация по специальности послевузовского профессионального образования для получения отсрочки от призыва на военную службу не требуется и Киселев А.А. имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, основаны на неправильном толковании норм материального права, в том числе ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе", поэтому не опровергают выводов суда.

Согласно ст. 33.2 Закона РФ "Об образовании" государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

Государственной аккредитации в отношении реализуемой образовательной программы послевузовского профессионального образования "Автоматизированные системы обработки информации и управления" МГТУ "Станкин" не имеет.

В силу ч. 5 ст. 43 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Во исполнение названного положения Конституции Российской Федерации Законом Российской Федерации "Об образовании" была введена государственная аккредитация учебных заведений, целью и содержанием которой является установление соответствия содержания качества и уровня образования в учебных заведениях государственным образовательным стандартам.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 23 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кислякова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи