Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2011 г. N 33-32326 (ключевые темы: субсидии - улучшение жилищных условий - жилая площадь - приобретение жилья - жк рсфср)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 октября 2011 г. N 33-32326

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.,

судей Вишняковой Н.Е., Казаковой О.Н.,

с участием прокурора Семеновой И.В.,

при секретаре Митюшевой Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. дело по кассационной жалобе Мишаковой Р.П. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 01.07.2011 г., которым постановлено:

выселить Мишакову Р.П. из комнаты N ... квартиры N ..., расположенной по адресу: г. ..., ул. ..., д. ... корп. ... со снятием ее с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Установила:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (ДЖП и ЖФ) обратился в суд с иском к Мишаковой Р.П. о снятии с регистрационного учета и выселении, указывая на то, что Мишакова Р.П. реализовала свое право очередника и получила безвозмездную субсидию (...%) на приобретение жилого помещения на основании Распоряжения Префекта Западного административного округа города Москвы от 26.02.2002 г. N 266-Ж в размере ... рублей на строительство или приобретение жилья с учетом освобождения занимаемой жилой площадью расположенной по адресу: г. ..., ул. ..., д. ... корп. ..., кв. ...

В судебное заседание представитель истца просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик Мишакова Р.П. судебное заседание явилась, иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей жалобе просит Мишакова Р.П.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Карауш Г.А., Мишакову Р.П., ее представителя - Коростиоенко Ю.В., прокурора, полагавшего кассационную жалобу отклонить, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мишакова Р.П. зарегистрирована на государственной площади в общежитии по адресу: г. ..., ул. ..., ...-...-...

Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы от 26.02.2002 г. N 266-Ж Мишаковой Р.П. предоставлена безвозмездная субсидия (...%) в размере ... руб. на строительство или приобретение жилья с учетом освобождения занимаемой жилой площади (л.д. 8).

20.03.2006 г. Мишакова Р.П., использовав полученную субсидию, приобрела право собственности на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ... обл., ... район, пос. ..., ул. ..., ...-... (л.д. 10).

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что ответчице было предоставлено жилое помещение в порядке улучшения жилищных условий, в связи с чем у нее возникла обязанность по освобождению ранее занимаемой жилой площади в силу закона.

В кассационной жалобе Мишакова Р.П. просит отменить решение суда, т.к. она обязательства об освобождении спорной квартиры не давала, а значит у нее и не возникло обязательства об этом.

Данный довод не может быть принят во внимание судебной коллегией в силу следующего.

Судом было установлено, что Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы от 26.02.2002 г. N 266-Ж Мишаковой Р.П. предоставлена безвозмездная субсидия (90%) в размере ... руб. на строительство или приобретение жилья с учетом освобождения занимаемой жилой площади (л.д. 8).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшей в период издания Распоряжения, предоставление жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда является одним из способов улучшения жилищных условий граждан, гарантированных и обеспечиваемых государством.

При этом, в период 2002 г. в г. Москве действовало Положение о порядке улучшения жилищных условий граждан в г. Москве, в п. 43 которого была предусмотрена обязанность граждан при улучшении жилищных условий освободить ранее занимаемое жилое помещение.

Указанная обязанность также предусмотрена и в ч. 3 ст. 32 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", приобретенное с использованием субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана субсидия. В течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать городу Москве занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.п. 1, 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают как из договоров и сделок, так и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Порядок обеспечения граждан жилыми помещениями был на 2002 г. установлен в главе 1 раздела III ЖК РСФСР, а также в Положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в г. Москве, утв. Постановлением Московской городской Думы от 31.01.2001 г. N 12. Возможность получения жилого помещения или безвозмездной субсидии обусловлена решением органов местного самоуправления о принятии на учет по улучшению жилищных условий, и последующим решением о предоставлении ему в пользование жилого помещения или безвозмездной субсидии.

Таким образом, право на получение субсидии возникло у Мишаковой Р.П. на основании соответствующего распоряжения (акта) органа управления. Данное распоряжение является в силу указанных статей основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, предусматривающего в качестве условия предоставления безвозмездной субсидии, освобождение Мишаковой Р.П. ранее занимаемой площади.

Довод кассационной жалобы о том, что суд не применил положения ч. 3 ст. 32 Закона г. Москвы N 29, в соответствии с которой случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, указанных в части 4 настоящей статьи и препятствующих их освобождению, решение о предоставлении субсидии подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, - возврату в бюджет города Москвы не может быть принят во внимание, т.к. в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие данного отказа на дату предоставления субсидии - 2002 г. При этом, судебная коллегия принимает во внимание и то обстоятельство, что субсидия Мишаковой Р.П. была получена, на нее приобретена жилая площадь в Люберецком районе МО пос. Красково, право собственности на которое зарегистрировано в 2006 г.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Никулинского районного суда г. Москвы от 01 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи