Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2011 г. N 33-33169 (ключевые темы: безработные - справка о среднем заработке - последнее место работы - отказ в регистрации - занятость населения)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 октября 2011 г. N 33-33169

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Лукьянова И.Е., Васильевой И.В.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е. дело по кассационной жалобе Макеева О.К. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 22 июня 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Макеева О.К. об оспаривании отказа в регистрации в качестве безработного, обязании принять решение о регистрации в качестве безработного с момента предъявления документов - отказать, установила:

Макеев О.К. обратился в суд с иском к ГУ ЦЗН ЮВАО г. Москвы об оспаривании отказа в регистрации в качестве безработного, обязании принять решение о регистрации в качестве безработного.

Свои требования истец обосновал тем, что 4 февраля 2011 г. обратился в отдел трудоустройства "Выхино-Жулебино" ГУ ЦЗН ЮВАО с заявлением о регистрации его в качестве безработного (л.д. 10), однако получил отказ, так как не представил справку о средней заработной плате установленного образца (л.д. 13).

Отказ в регистрации в качестве безработного заявитель считает неправомерным, т.к. справка о заработной плате была им представлена.

Представитель ГУ ЦЗН ЮВАО г. Москвы требования Макеева О.К. не признал.

Судом было постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просит Макеев О.К.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Макеева О.К., объяснения представителя ГУ ЦЗН ЮВАО г. Москвы - Кузнецова Е.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства, ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ", п. 3 Порядка регистрации безработных граждан.

По смыслу ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ", п. 3 Порядка регистрации безработных граждан, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 г. N 847н, для решения вопроса о регистрации гражданина в качестве безработного им должна быть представлена в службу занятости помимо прочих документов справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Суд первой инстанции установил, что при обращении заявителя в ГУ ЦСЗ ЮВАО г. Москвы с заявлением о регистрации в качестве безработного справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы им не была предоставлена.

Представленная заявителем в ГУ ЦСН ЮВАО г. Москвы "справка о среднем заработке" представляет собой составленный Макеевым О.К. и подписанный им текст, содержащий произведенный им же расчет среднего заработка, с приложением расчетных листков на трех листах (л.д. 30-32).

Указанный документ правомерно не был признан ГУ ЦСЗ ЮВАО г. Москвы справкой о среднем заработке установленного образца, поскольку представленная заявителем справка была составлена самим заявителем, а не была выдана работодателем по последнему месту работы.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о признании правомерным отказа в регистрации в качестве безработного.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы о том, что представленная им справка на четырех листах содержит все необходимые сведения, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку данная справка не является справкой с последнего места работы.

Довод жалобы о том, что суд не истребовал от заинтересованного лица справку о среднем заработке, которая была представлена заявителем, не может служить основанием к отмене решения.

ГУ ЦЗН ЮВАО г. Москвы представил суду заверенную копию этой справки (л.д. 30-32), которая является допустимым доказательством и которая позволяет установить то имеющее значение для дела обстоятельство, что представленная заявителем справка не является справкой с последнего места работы, т.к. не является документом, составленным и выданным работодателем.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 22 июня 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Макеева О.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи