Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 октября 2011 г. по делу N 33-34798 (ключевые темы: муниципальный служащий - права и свободы граждан - жилая площадь - действие, бездействие органа государственной власти - начальник отдела)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 октября 2011 г. по делу N 33-34798

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.,

судей Севалкина А.А., Владимировой Н.Ю.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севалкина А.А. дело по кассационной жалобе заявителя Нелипы Л.Н. на решение Чертановского районного суда города Москвы от 21 июня 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Нелипе Л.Н. об обязании Начальника отдела по работе с населением в районах Управления департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЮАО Нечипоренко А.В. ответить по существу запроса отказать, установила:

Нелипа Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действия начальника отдела по работе с населением в районах УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮАО.

В обоснование своих требований заявитель указала, что с 2006 года обращается в УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮАО с просьбой сообщить ей номер, под которым ее семья из четырех человек стоит на очереди по улучшению жилищных условий. По-мнению заявителя, ей не были даны ответы по существу.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просит заявитель Нелипа Л.Н.

Заявитель Нелипа Л.Н. в заседании судебной коллегии требования по кассационной жалобе поддержала.

Представитель заинтересованного лица УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮАО в заседании судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещался, о причинах неявки суд не уведомил.

Дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом первой инстанции было установлено, что на все заявления Нелипы Л.Н. УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮАО были даны ответы в установленные сроки. Доказательств нарушения сроков ответа на заявление согласно ст. 56 ГПК РФ заявителем суду не представлено.

Судом также разъяснено, что списки очередников являются общедоступной информацией, располагаются на сайте УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮАО, при этом, порядок обеспечения жилой площадью регламентирован действующими нормативными актами. Время нахождения граждан в очереди на получение жилой площади исходит из экономических, политических и социальных возможностей г. Москвы, как субъекта РФ и России в целом. Порядковый номер очередника действующим законодательством не предусмотрен.

Таким образом, УДЖП и ЖФ г. Москвы по ЮАО в лице начальника отдела по работе с населением в районах Нечипоренко А.В. в установленные законом сроки ответила на письменные обращения гражданина Нелипы Л.Н. Копии ответов приобщены к материалам дела.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что со стороны должностного лица не было совершено действий, нарушающих права заявителя Нелипы Л.Н., должностным лицом был дан исчерпывающий ответ на обращение.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, должностным лицом не было создано препятствий осуществлению прав и свобод Нелипы Л.Н. Статья 21 Декларации прав человека и гражданина, ст. 33 Конституции Российской Федерации предусматривает право человека и гражданина на обращение в государственные органы и к должностным лицам и право на получение ответа на свое обращение. Это право Нелипой Л.Н.было реализовано

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы фактически повторяют требования жалобы, рассмотренные судом, не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Чертановского районного суда города Москвы от 21 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: