Определение Московского городского суда 25 октября 2011 г. по делу N 4г/1-9084 (ключевые темы: оказание материальной помощи - субсидии - единовременная материальная помощь - социальная защита - отказ в принятии заявления)

Определение Московского городского суда 25 октября 2011 г. по делу N 4г/1-9084

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А.,

изучив надзорную жалобу (...) В.Г., поступившую в Московский городской суд 10.10.2011 г., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17.02.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.04.2011 г. по гражданскому делу по заявлению (...) В.Г. об оспаривании решения Управления социальной защиты населения района Ясенево ЮЗАО г. Москвы об отказе в принятии заявления, установил:

(...) В.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления социальной защиты населения района Ясенево ЮЗАО г. Москвы об отказе в принятии заявления, мотивируя свои требования тем, что он как инвалид II группы 06.08.2010 г. подал в Управление социальной защиты населения заявление об оказании ему материальной помощи, необходимость которой обусловлена несением расходов на операцию в размере (...) руб., вместе с тем, данное заявление было необоснованно возвращено заявителю без удовлетворения.

(...) В.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Управления социальной защиты населения ЮЗАО г. Москвы просил отказать в удовлетворении заявления.

Представитель Пенсионного фонда РФ пояснил в суде, что рассмотрение вопроса об оказании материальной помощи к компетенции Пенсионного фонда РФ не относится.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17.02.2011 г. в удовлетворении заявления (...) В.Г. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.04.2011 решение районного суда оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17.02.2011 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.04.2011 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены ли изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводы надзорной жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь отмену или изменение в порядке надзора принятых по делу судебных постановлений.

Судом установлено, что 06.08.2010 г. (...) В.Г. обратился в Управление социальной защиты населения района Ясенево ЮЗАО г. Москвы с заявлением об оказании единовременной материальной помощи.

Письмом от 03.09.2010 г. заявитель был уведомлен о том, что в связи с полным израсходованием субсидий на текущий финансовый год пригласить (...) В.Г. для решения вопроса об оказании материальной помощи за счет средств Пенсионного фонда РФ не представляется возможным.

По информации ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области соответствующая субсидия была перечислена в бюджет субъектов РФ только 13.11.2010 г.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Москвы от 07.09.2010 г. N 788-ПП "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154" единовременная материальная помощь оказывается нуждающимся неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, попавшим в трудную жизненную ситуацию, требующую значительных денежных затрат, которую они не могут преодолеть самостоятельно (в связи с кражей личного имущества, пожаром, затоплением квартир, с потребностью в приобретении или ремонте предметов длительного пользования и первой необходимости), с необходимостью оплаты дорогостоящей медицинской помощи (оплата операций, лечения, обследований и др., не входящих в программу государственных гарантий и медицинских услуг).

Получателями единовременной материальной помощи являются следующие категории неработающих пенсионеров и инвалидов:

а) одинокие;

б) одиноко проживающие;

в) проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов;

г) проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 200% величины прожиточного минимума по городу Москве, установленного на душу населения на дату рассмотрения заявления.

Заявления на оказание единовременной материальной помощи по установленной форме принимаются и регистрируются управлениями социальной защиты населения районов города Москвы (далее - РУСЗН) в журнале регистрации.

При наличии всех документов обращение заявителя рассматривается после поступления субсидий из бюджета ПФР в течение месяца с момента обращения на заседании Комиссии по распределению и оказанию материальной помощи остро нуждающимся гражданам, созданной в РУСЗН (далее - Комиссия РУСЗН).

В случаях расходования РУСЗН субсидий на текущий финансовый год заявления не рассматриваются Комиссией РУСЗН и не переносятся на следующий год.

О невозможности оказания материальной помощи в связи с отсутствием средств заявитель уведомляется письмом на бланке РУСЗН, которое подписывает начальник управления или его заместитель. Одновременно заявителю возвращаются все документы, представленные для оказания материальной помощи.

Разрешая спор, оценив предоставленные сторонами доказательства, исследовав обстоятельства по делу, с учетом закона, который подлежит применению, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска, ввиду того, что оснований для рассмотрения на заседании рабочей комиссии обращения (...) В.Г. не имелось.

Проверяя законность решения суда в кассационном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда обоснованно оставила без изменения решение районного суда.

Приведенные в надзорной жалобе доводы направлены на оспаривание выводов суда, а также иную оценку доказательств, они не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут.

Однако применительно к положениям ст.ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом надзорной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Оспариваемые судебные постановления вынесены с соблюдением норм процессуального права в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к установленным правоотношениям, сомнений в их законности не имеется.

Кроме того, следует отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ, судья определил:

в передаче надзорной жалобы (...) В.Г. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 17.02.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.04.2011 г. по гражданскому делу по заявлению (...) В.Г. об оспаривании решения Управления социальной защиты населения района Ясенево ЮЗАО г. Москвы об отказе в принятии заявления - для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

А.А. Кучерявенко