Определение Московского городского суда 19 октября 2011 г. по делу N 4г/7-9103/11 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - ветеран великой отечественной войны - договор социального найма - инвалид - постоянное проживание)

Определение Московского городского суда 19 октября 2011 г. по делу N 4г/7-9103/11

Судья Московского городского суда Наумова Е.М.,

рассмотрев надзорную жалобу ... Д.В., представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности, поступившую в Московский городской суд 30 сентября 2011 года, на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011года по гражданскому делу по иску Иванова В.М. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании нуждающимся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, установил:

Иванов В.М. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, просил признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что он является ветераном Великой отечественной войны и инвалидом ... группы, нуждается в улучшении жилищных условий, в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ему было отказано из-за отсутствия 10-летнего периода постоянного проживания в г. Москве.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 27.08.2010 г. в удовлетворении исковых требований Иванова В.М. отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.11.2010 г. указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы исковые требования не признал, заявив о пропуске истцом срока обращения в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица.

Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 1 марта 2011 года, в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011 года решение суда от 1 марта 2011 года отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования Иванова В.М. к ДЖП и ЖФ г. Москвы удовлетворены. Иванов В.М. признан нуждающимся в жилом помещении. ДЖП и ЖФ г. Москвы обязан поставить Иванова В.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В надзорной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения судебной коллегии от 12 июля 2011 года и просит оставить в силе решение суда от 1 марта 2011 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Обжалуемое определение судебной коллегии сомнений в законности не вызывает, а доводы надзорной жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь его отмену или изменение в порядке надзора.

Судом установлено, что Иванов В.М. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом ... группы, с 28.07.2009 г. постоянно зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 38,9 кв.м., расположенной по адресу: ..., совместно со своей дочерью ...Г.В., внучкой ... Е.В. и правнучкой ...Г.В., где все указанные лица занимают одну комнату.

...Е.В. принадлежит ... доли указанной квартиры, ей решением мирового судьи определена в пользование комната размером 14,2 кв. м.

Ранее, с 05.06.2007 г. по 14.08.2009 г., Иванов В.М. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., в квартире, принадлежащей на праве собственности его дочери ... Г.В., которое прекращено 01.06.2010 г.

В собственности Иванова В.Ф. каких-либо жилых помещений на территории РФ не имеется, а также не имеется иных жилых помещений, помимо указанного выше, на которые он имел бы право пользования.

19 июля 2010 года Иванов В.М. обратился в службу одного окна Управы Алтуфьевского района г. Москвы с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Распоряжением Управы Алтуфьевского района г. Москвы N ... от 23 августа 2010 года Иванову В.М. отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" по основаниям несоблюдения одного из условий, предусмотренных в ст. 7 указанного Закона, а именно: проживание в г. Москве заявителя менее 10 лет.

При обращениях Иванова В.М. в Управу Алтуфьевского района и УДЖП и ЖФ г. Москвы в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ему было отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции согласился с выводом жилищных органов об отказе в признании истца нуждающимся в жилых помещениях, указав, на то, что он не проживал на законных основаниях в г. Москве в общей сложности не менее 10 лет.

Оценивая доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ, суд счел их несостоятельными, указав, что Ивановым В.М. подано в суд исковое заявление, а не заявление в порядке главы 25 ГПК РФ.

Проверяя законность решения суда в кассационном порядке, судебная коллегия пришла к выводу об его отмене, правомерно указав, что согласно действующему законодательству ветераны Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом "О ветеранах", без признания их малоимущими. При этом, положения Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года N 714 и утвержденное в его исполнение Положение не содержат требований относительно необходимости соблюдения для обеспечения жилым помещением ветеранов Великой Отечественной войны ценза оседлости.

В связи с изложенным, судебная коллегия, учитывая заслуги Иванова В.М. перед Отечеством, а также то что он является инвалидом Великой Отечественной войны, находится в преклонном возрасте, обеспечен жилой площадью менее учетной нормы, не имеет иных жилых помещений ни на праве собственности, ни на праве пользования, кроме указанной выше комнаты, где помимо него зарегистрированы и проживают еще 3 человека, пришла к правильному выводу о принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы надзорной жалобы представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы были предметом рассмотрения суда второй инстанций и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену определения судебной коллегии, направлены на иное неверное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ. Надзорная инстанция не вправе давать иную, отличную от суда первой и кассационной инстанции, оценку представленным доказательствам.

Кроме того, принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления. Иная точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, определил:

в передаче надзорной жалобы ... Д.В., представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности, на определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 июля 2011 года по гражданскому делу по иску Иванова В.М. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании нуждающимся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции отказать.

Судья Московского городского суда

Е.М. Наумова