Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1218 "О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству, расходов на реализацию мероприятий по развитию службы крови, направленных:

на осуществление закупки оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, а также компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для создания единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, и программно-техническими средствами защиты этой базы (далее соответственно - медицинское оборудование, компьютерное оборудование) государственным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Российской академии медицинских наук, предусмотренным приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1218 (далее - государственные учреждения), для реализации мероприятий по развитию службы крови;

на осуществление закупки компьютерного оборудования субъектам Российской Федерации, предусмотренным приложением N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1218 (далее - субъекты Российской Федерации), с последующей передачей при необходимости в муниципальные образования для реализации мероприятий по развитию службы крови;

на выполнение работ и оказание услуг по пропаганде массового донорства крови и ее компонентов в соответствии с основными направлениями пропаганды массового донорства крови и ее компонентов, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2. Государственные учреждения представляют в Федеральное медико-биологическое агентство заявки на поставку медицинского и компьютерного оборудования (с указанием наименований и адресов государственных учреждений, которым должно быть поставлено медицинское и компьютерное оборудование, а также требуемых видов медицинского оборудования и объемов его поставки) по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют в Федеральное медико-биологическое агентство заявки на поставку компьютерного оборудования (с указанием наименований и адресов государственных учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждений здравоохранения муниципальных образований, которым должно быть поставлено указанное компьютерное оборудование, а также требуемых видов компьютерного оборудования и объемов его поставки) по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

4. Федеральное медико-биологическое агентство в течение 10 дней со дня поступления заявок, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящих Правил, рассматривает их, утверждает объемы поставок медицинского и (или) компьютерного оборудования и направляет сведения об утвержденных объемах в государственные учреждения и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. В соответствии с утвержденными объемами поставок медицинского и компьютерного оборудования Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов на поставку медицинского и компьютерного оборудования и заключает государственные контракты на его поставку.

6. В государственных контрактах на поставку медицинского оборудования в государственные учреждения предусматриваются следующие условия:

7. В государственных контрактах на поставку компьютерного оборудования в государственные учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждения здравоохранения муниципальных образований предусматриваются следующие условия:

обеспечение доставки компьютерного оборудования, осуществление монтажа компьютерного оборудования и пусконаладочных работ, в том числе настройки телекоммуникационного оборудования и каналов связи, установки и внедрения лицензионного программного обеспечения и программно-технических средств защиты единой информационной базы данных, а также проведение инструктажа медицинского и технического персонала по эксплуатации компьютерного оборудования;

осуществление оплаты компьютерного оборудования на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих поставку, осуществление монтажа и ввод в эксплуатацию компьютерного оборудования, включая настройку телекоммуникационного оборудования и каналов связи, установку и внедрение лицензионного программного обеспечения и программно-технических средств защиты единой информационной базы данных.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия передачи приобретаемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, а также компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением (далее соответственно - медицинское оборудование, компьютерное оборудование) для создания единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, и программно-техническими средствами защиты этой базы для государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Российской академии медицинских наук, предусмотренных приложением N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1218 (далее - учреждения-получатели), для обеспечения деятельности учреждений (подразделений) службы крови в соответствии с требованиями к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечнем оборудования для их оснащения, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации для реализации мероприятий по развитию службы крови.

2. Медицинское и компьютерное оборудование доставляется организациями, осуществляющими поставку медицинского и компьютерного оборудования (далее - организации-поставщики), в учреждения-получатели в соответствии с государственными контрактами на поставку указанного оборудования, заключенными между Федеральным медико-биологическим агентством и организациями-поставщиками (далее - государственный контракт).

3. Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр крови Федерального медико-биологического агентства" (г. Москва) по согласованию с Федеральным медико-биологическим агентством в целях реализации мероприятий по развитию службы крови передает в порядке, установленном Федеральным медико-биологическим агентством, специальное лицензионное программное обеспечение по развитию автоматизированной информационной системы трансфузиологии на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии учреждениям-получателям.

4. Учреждения-получатели в течение 2 рабочих дней со дня получения медицинского и компьютерного оборудования от организаций-поставщиков подписывают предусмотренные государственными контрактами документы, подтверждающие поставку медицинского и компьютерного оборудования, принимают его на хранение и направляют копии указанных документов, заверенные подписью и печатью, в Федеральное медико-биологическое агентство.

5. Организации-поставщики представляют в Федеральное медико-биологическое агентство предусмотренные государственными контрактами документы, подтверждающие поставку медицинского и компьютерного оборудования, в том числе акты приема-передачи этого оборудования.

6. Федеральное медико-биологическое агентство в течение 13 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, принимает медицинское и компьютерное оборудование на учет и осуществляет его передачу в оперативное управление учреждениям-получателям, за исключением учреждений-получателей, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации и Российской академии медицинских наук, а также издает распорядительные акты о передаче медицинского и компьютерного оборудования в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Российскую академию медицинских наук.

7. Министерство здравоохранения Российской Федерации и Российская академия медицинских наук в течение 14 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, принимают на учет имущество, издают распорядительный акт о передаче имущества в оперативное управление учреждениям-получателям.

8. Учреждения-получатели в течение 2 рабочих дней со дня получения от Министерства здравоохранения Российской Федерации, Российской академии медицинских наук и Федерального медико-биологического агентства документов, подтверждающих передачу им имущества, принимают его на учет.

9. Учреждения-получатели представляют соответственно в Федеральное медико-биологическое агентство, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Российскую академию медицинских наук информацию об отнесении полученного имущества к категории особо ценного движимого имущества.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия передачи приобретаемого компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для создания единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, и программно-техническими средствами защиты этой базы (далее - компьютерное оборудование) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета для реализации мероприятий по развитию службы крови.

2. Компьютерное оборудование передается в собственность субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1218 (далее - субъекты Российской Федерации), с  последующей передачей при необходимости в собственность муниципальных образований.

3. В соответствии с государственными контрактами на поставку компьютерного оборудования, заключенными Федеральным медико-биологическим агентством с организациями, осуществляющими такую поставку (далее соответственно - организации-поставщики, государственный контракт), компьютерное оборудование доставляется в государственные учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации или учреждения здравоохранения муниципальных образований (далее  -  учреждения-получатели).

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр крови Федерального медико-биологического агентства" (г. Москва) по согласованию с Федеральным медико-биологическим агентством для реализации мероприятий по развитию службы крови передает учреждениям-получателям в порядке, установленном Федеральным медико-биологическим агентством, специальное лицензионное программное обеспечение по развитию автоматизированной информационной системы трансфузиологии на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии.

4. Учреждения-получатели в течение 2 рабочих дней со дня получения компьютерного оборудования от организаций-поставщиков подписывают предусмотренные государственными контрактами документы, подтверждающие поставку компьютерного оборудования, принимают его на хранение и направляют копии указанных документов, заверенные подписью и печатью, в Федеральное медико-биологическое агентство и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5. Организации-поставщики представляют в Федеральное медико-биологическое агентство предусмотренные государственными контрактами документы, подтверждающие поставку компьютерного оборудования, в том числе акты приема-передачи этого оборудования.

6. Федеральное медико-биологическое агентство в течение 13 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, принимает компьютерное оборудование на учет и издает распорядительный акт о его передаче в собственность субъекта Российской Федерации.

7. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 13 рабочих дней со дня получения от Федерального медико-биологического агентства документов, подтверждающих передачу компьютерного оборудования, принимает компьютерное оборудование на учет и осуществляет его передачу учреждениям-получателям, находящимся в ведении субъекта Российской Федерации, на праве оперативного управления или при необходимости в муниципальную собственность.

8. Уполномоченный орган муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации документов, подтверждающих передачу компьютерного оборудования, принимает компьютерное оборудование на учет и осуществляет его передачу учреждениям-получателям, находящимся в ведении муниципального образования, на праве оперативного управления.

9. Учреждения-получатели представляют в Федеральное медико-биологическое агентство и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информацию об отнесении полученного имущества к категории особо ценного движимого имущества.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по развитию службы крови (далее соответственно - мероприятия, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, отвечающих следующим критериям:

наличие в субъекте Российской Федерации государственных учреждений здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;

проведение в субъекте Российской Федерации мероприятий по развитию службы крови.

3. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному медико-биологическому агентству на реализацию мероприятий.

5. Соглашение заключается по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации.

6. В соглашении предусматриваются:

7. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субсидии () определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидий из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий;

- число станций переливания крови в i-м субъекте Российской Федерации, принимающих участие в реализации мероприятий;

- общее число станций переливания крови в субъектах Российской Федерации, принимающих участие в реализации мероприятий;

- объем заготовки крови в i-м субъекте Российской Федерации;

- объем заготовки крови в субъектах Российской Федерации, принимающих участие в реализации мероприятий.

8. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год утверждается Правительством Российской Федерации.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:

,

где:

0,6 - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в  соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 и ниже 5 процентов расходного обязательства субъекта Российской Федерации и определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392.

10. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации.

12. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Федеральным медико-биологическим агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

13. В целях определения размера и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту Российской Федерации субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Федеральное медико-биологическое агентство заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

14. Для оценки результативности предоставления субсидии используются следующие показатели:

увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами (в процентах);

число доноров крови и ее компонентов (на 1000 человек населения).

15. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил.

16. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Федеральное медико-биологическое агентство:

17. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

18. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, не соответствует установленному уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, на основании предложения Федерального медико-биологического агентства и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

20. Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Федерального медико-биологического агентства может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

21. Контроль за проведением субъектами Российской Федерации мероприятий осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством, а за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий - Федеральным медико-биологическим агентством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.