Приложение N 2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним*(1) определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2) при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним*(3).

2. Исполнение государственной функции по регистрации транспортных средств осуществляется Госавтоинспекцией в целях обеспечения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами, их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности, налогового и таможенного законодательства.

При осуществлении полномочий по регистрации транспортных средств Госавтоинспекция взаимодействует с подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы и другими органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в обмене имеющейся информацией о транспортных средствах и их собственниках и работе по запросам (уведомлениям).

3. Полномочия по регистрации транспортных средств осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"*(4),, Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"*(5), Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"*(6), постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации"*(7), Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации*(8).

4. Конечным результатом исполнения государственной функции по регистрации транспортных средств являются своевременное проведение необходимых действий и выдача предусмотренных для данного регистрационного действия документов и (или) государственных регистрационных знаков*(9) либо обоснованный отказ.

5. Заявителями являются:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства;

Российская Федерация;

субъекты Российской Федерации;

муниципальные образования;

российские и иностранные юридические лица;

иностранные государства;

международные организации.

6. От имени физических лиц заявления на совершение регистрационных действий с транспортными средствами могут подавать, в частности:

законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

опекуны недееспособных граждан;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

7. Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на совершение регистрационных действий с транспортными средствами с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации).

8. От имени юридических лиц заявления о совершении регистрационных действий с транспортными средствами могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

9. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

10. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать:

иные государственные органы;

органы местного самоуправления;

юридические лица и граждане.

11. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, подразделений Госавтоинспекции, осуществляющих регистрацию транспортных средств*(10), а также информация о реквизитах счета, открытого территориальным органом федерального казначейства, и других реквизитах, необходимых для заполнения расчетных документов на перечисление в соответствующий бюджет доходов от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачи регистрационных знаков по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, размещаются на интернет-сайтах федерального органа управления Госавтоинспекции и органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации со своевременным обновлением.

12. На стендах регистрационных подразделений, а также на интернет-сайтах органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации по каждому регистрационному подразделению размещается следующая информация:

порядок совершения регистрационных действий (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);

режим работы соответствующего подразделения;

размеры государственной пошлины за совершение регистрационных действий, а также реквизиты для ее уплаты;

адреса нахождения ближайших кредитных организаций, в которых можно произвести уплату государственной пошлины;

адреса нахождения, телефоны пунктов проведения государственного технического осмотра транспортных средств и режим их работы;

адреса интернет-сайтов федерального органа управления Госавтоинспекции и органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации;

справочная информация об организациях-изготовителях государственных регистрационных знаков транспортных средств;

телефоны доверия.

Размещаются следующие формы документов:

формы заявлений на совершение регистрационных действий;

формы бланков расчетных документов на уплату государственной пошлины.

13. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, гражданин информируется о режиме работы соответствующего подразделения, адресе местонахождения регистрационного подразделения, адресах интернет-сайтов федерального органа управления Госавтоинспекции и органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации.

14. Консультации о порядке совершения регистрационных действий проводятся в рабочее время на безвозмездной основе.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Госавтоинспекции, на которых должностными инструкциями (регламентами) возложено исполнение соответствующих функций*(11), информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой связи.

Среднее время ожидания в очереди на консультацию в подразделении не должно превышать 20 минут.

15. Звонки граждан по телефону принимаются в соответствии с графиком работы сотрудников и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.

16. Для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют:

а) заявление (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);

Бланки заявлений, размещенные в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(12), заполненные физическими или юридическими лицами, вместе с копиями документов, необходимых для совершения регистрационных действий с транспортными средствами, могут быть представлены в электронном виде для первоначальной обработки и проверки содержащихся в них сведений при наличии соответствующих технических возможностей подразделений Госавтоинспекции*(13).

б) документ, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий.

К таким документам относятся: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации*(14), либо паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, с приложением документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания*(15), а также иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выданные в установленном законодательством порядке. При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляется также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Для граждан в возрасте от 14 до 18 лет к таким документам относится паспорт, а в присутствии родителей (усыновителей), опекунов (попечителей) или представителей органов опеки и попечительства - паспорт или свидетельство о рождении, если паспорт ему не выдавался.

Для граждан иностранных государств представляются документы, предусмотренные пунктами 19-21 настоящего Административного регламента;

в) документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) транспортного средства при совершении регистрационных действий;

г) документ об уплате государственной пошлины;

д) регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался;

е) транспортное средство. При наличии обстоятельств, препятствующих представлению транспортного средства, допускается представление акта технического осмотра транспортного средства*(16), выданного с соблюдением требований настоящего Административного регламента.

При осмотре двух и более транспортных средств, находящихся во владении одного собственника (владельца) составляется акт осмотра группы транспортных средств.

Транспортное средство не представляется при получении регистрационных знаков и (или) регистрационного документа, и (или) паспорта транспортного средства взамен утраченных или пришедших в негодность, при внесении изменений в учетные данные, не связанные с изменениями регистрационных данных транспортных средств, при снятии с учета в связи с его утилизацией или утратой, при прекращении временной регистрации на основании заявления собственника или по окончанию срока ее действия, а также вывезенное и оставленное прежним или новым собственником за пределами территории Российской Федерации;

ж) документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации. К документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, могут относиться:

заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

документы, выдаваемые таможенными органами на транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации;

документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении транспортных средств инвалидам либо об изменении права собственности на такие транспортные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения по исполнению судебных актов*(17);

документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями;

выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) при слиянии юридических лиц, присоединении юридического лица к другому юридическому лицу или преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы); выписки из разделительного баланса (касающиеся транспортных средств) при разделении юридического лица либо при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц*(18);

договоры, свидетельства о праве на наследство;

другие документы на право собственности, заключенные и (или) составленные в соответствии с законодательством или международными договорами Российской Федерации.

Для транспортных средств и номерных агрегатов, высвобождаемых из воинских частей, дополнительно представляются копия договора с уполномоченными органами военного управления, а также счет-наряд или акт приема-передачи объекта основных средств (унифицированная форма N ОС-1*(19)).

Для транспортных средств, поставляемых в рамках государственных или муниципальных контрактов, представляются акты приема-передачи транспортных средств от организаций-поставщиков к конечным получателям. При этом в паспортах транспортных средств, передаваемых конечным получателям, в графе "Документ на право собственности" должны указываться номер и дата государственного или муниципального контракта.

Для регистрации транспортных средств, получаемых юридическими лицами на правах хозяйственного ведения или оперативного управления представляются распорядительные документы субъекта Российской Федерации или муниципальных образований о закреплении транспортных средств за государственным или муниципальным унитарным предприятием (в том числе за акционерными обществами, созданными субъектом Российской Федерации или его муниципальным образованием), которым указанные транспортные средства предаются на правах хозяйственного ведения, или казенному предприятию или учреждению, которым они передаются на правах оперативного управления;

з) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности собственника транспортного средства или лица, владеющего транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное) - в случаях регистрации, в том числе временной, и изменения регистрационных данных транспортных средств, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом*(20);

и) регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались), а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом;

к) свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства*(21);

л) документы, предусмотренные программами по утилизации транспортных средств.

17. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям дополнительно представляется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) (далее - ЕГРЮЛ/ЕГРИП)*(22), полученная не ранее чем за 6 месяцев до момента представления. С 1 июля 2011 года требование о предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями указанной выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП для регистрации принадлежащих им транспортных средств утрачивает силу.

С 1 июля 2011 года получение выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном или ином виде в целях регистрации транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляется соответствующими уполномоченными должностными лицами Госавтоинспекции самостоятельно в порядке определяемом МВД России и ФНС России*(23). Копия выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (распечатка электронной выписки) приобщается к документам, послужившим основанием к проведению регистрационных действий.

18. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, в том числе возглавляемым почетными консульскими должностными лицами*(29), международным (межгосударственным) организациям, дополнительно представляются копии свидетельств о постановке представительств, учреждений, организаций на учет в налоговом органе*(30).

19. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих аккредитованным при МИД России сотрудникам*(31) дипломатических представительств, консульских учреждений, в том числе возглавляемых почетными консульскими должностными лицами, международных (межгосударственных) организаций, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, дополнительно представляются дипломатические или консульские карточки, выданные МИД России.

20. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих аккредитованному при МИД России административно-техническому и обслуживающему персоналу дипломатических представительств, консульских учреждений, за исключением консульских учреждений, возглавляемых почетными консульскими должностными лицами, сотрудникам международных (межгосударственных) организаций, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента, дополнительно представляются служебные карточки или удостоверения, выданные МИД России.

21. Для регистрации транспортных средств, принадлежащих иностранным гражданам, не указанным в пунктах 19, 20 настоящего Административного регламента, и лицам без гражданства, дополнительно представляются*(32):

22. Если в документах, указанных в пунктах 19-21 настоящего Административного регламента, отсутствуют необходимые сведения о собственниках транспортных средств, эти сведения при регистрации транспортных средств могут быть внесены в учетные данные на основании письменных подтверждений соответствующих представительств, учреждений, организаций, аккредитующих органов или органов миграционного учета.

23. Заявление на совершение регистрационных действий составляется по установленному образцу (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств, либо представлено для обработки в электронном виде.

Заявление на совершение регистрационных действий составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.

24. В представляемых для совершения регистрационных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, сущность и условия сделки (решения государственного органа), персональные данные (для физического лица), установочные данные (для юридического лица), адреса и подписи сторон, сведения о транспортном средстве (марка, модель, модификация (тип), год выпуска (год изготовления), идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен организацией-изготовителем, цвет, порядковый производственный номер шасси (рамы), кузова (кабины, коляски, прицепа), серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и наименование организаций, их выдавших.

Для транспортных средств и номерных агрегатов, реализуемых торговыми организациями на основании договоров с уполномоченными органами военного управления*(35), дополнительно представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства и номерные агрегаты, в которых указываются дата и номер (при его наличии) вышеуказанного договора, а при наличии паспорта транспортного средства - также его серия, номер и дата выдачи.

Не принимаются к совершению регистрационных действий документы, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также неоговоренные исправления. Текст указанных документов должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью с указанием места их регистрации, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений и с точным указанием места нахождения юридических лиц. Копии представляемых для совершения регистрационных действий документов, а также регистрационных и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов не могут служить заменой подлинников, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Правилами регистрации.

25. Заявления собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами*(36), на совершение регистрационных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом, принимаются регистрационными подразделениями в течение всего временного периода, установленного графиком приема граждан в регистрационном подразделении. При этом, если время обращения граждан не позволяет выполнить по времени все предусмотренные настоящим Административным регламентом процедуры, выполняются только те процедуры, которые уложились во временной период, установленный вышеуказанным графиком. Оставшиеся процедуры выполняются в следующий приемный день.

Максимальный срок совершения регистрационного действия с выдачей документов и регистрационных знаков устанавливается органом управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации и не может превышать трех часов с момента приема заявления и подтверждения факта уплаты государственной пошлины (за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Административным регламентом принимается решение об отказе в совершении регистрационных действий или при возникновении форс-мажорных обстоятельств, не позволяющих совершить процедуры, предусмотренные настоящим Административным регламентом).

В указанный срок, в течение временного периода, установленного графиком, не входит время ожидания заявителем административных действий, которое в сумме не должно превышать трех часов.

В случаях, требующих дополнительных проверок, проводимых сотрудниками регистрационных подразделений, заявления разрешаются в срок до 30 суток со дня их поступления.

Дополнительные проверки назначаются в следующих случаях:

в ранее выданном паспорте транспортного средства не указаны необходимые сведения или допущены ошибки при оформлении, в отношении которых не требуется привлечение других подразделений органов внутренних дел;

в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" паспорта транспортного средства, выданного взамен утраченного, непригодного для пользования, отсутствуют сведения о ранее выданных паспортах;

при выдаче паспорта транспортного средства взамен утраченного, если утраченный паспорт транспортного средства выдавался вне территории обслуживания регистрационного подразделения, с целью подтверждения факта его выдачи;

при необходимости проверки транспортного средства по месту регистрации вне территории обслуживания регистрационного подразделения, если проведение такой проверки по телефону (факсу), информационным учетам в день обращения заявителя не представляется возможным;

в случае отсутствия в учетных данных подразделений Федеральной миграционной службы сведений о регистрации по месту жительства собственника (владельца) транспортного средства либо его представителя.

В этих случаях с принятых паспортов транспортных средств, регистрационных документов и документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, снимаются копии (ксерокопии), а оригиналы возвращаются заявителю. Плата за снятие копий (ксерокопий) не взимается. На время рассмотрения обращения заявителю срок действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" продлевается, а при его отсутствии выдается вновь.

26. Время приема граждан в регистрационных подразделениях устанавливается согласно графику. При составлении графика приема граждан в регистрационных подразделениях должны учитываться требования трудового законодательства, сезонность, географическое положение регионов, режим работы большинства организаций данного региона и иные факторы, позволяющие обеспечить оптимальные условия для приема граждан.

При необходимости возможен прием заявителей в субботу, а также в вечерние и утренние часы (в диапазоне с 7.00 до 21.00).

27. Исключен

28. При назначении времени приема заявителя через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сотрудник руководствуется графиком запланированного времени приема, но не позже, чем на пятый рабочий день с момента обращения заявителя, при этом сотрудником может определяться отдельное время в течение рабочего дня или отдельный день (дни) в течение рабочей недели.

При обработке документов, представленных в электронном виде, сотрудник обязан направить заявителю соответствующее уведомление. В случае принятия положительного решения предоставить возможность выбора места и определить время для совершения необходимых регистрационных действий, а при установлении обстоятельств, не позволяющих совершить регистрационные действия - направить мотивированный отказ в совершении регистрационных действий.

При неявке заявителя в установленное время срок его ожидания составляет не более 30 минут, по истечении которого прием и оформление документов осуществляется в общем порядке.

29. Помещения для приема граждан размещаются по возможности на нижних этажах зданий регистрационных подразделений с отдельным входом.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей залах обслуживания.

На территории регистрационного подразделения должны быть оборудованы места для стоянки транспортных средств и для их осмотра.

30. Помещения регистрационных подразделений при средней нагрузке не менее 100 регистрационных действий в день должны быть оборудованы системой звукового информирования заявителей, а при средней нагрузке не менее 200 регистрационных действий в день - электронной системой управления очередью, обеспечивающими возможность беспрепятственного доступа заявителей и транспортных средств в соответствии с очередностью к месту совершения очередного действия административной процедуры.

31. Заявителям предоставляется информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, которые их обслуживают. Для этого сотрудники обеспечиваются личными идентификационными карточками и настольными табличками, а при оказании государственных услуг в электронном виде - соответствующим персональным кодом.

32. В помещении регистрационного подразделения оборудуются места для ожидания приема, имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, а также туалет.

33. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:

изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то органами исполнительной власти*(37), или завершение их таможенного оформления;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке, предназначенные для продажи*(38);

конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;

при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных)*(39);

при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

если представленные к совершению регистрационных действий документы исполнены карандашом или имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также неоговоренные исправления.

35. При регистрации транспортных средств совершаются следующие действия (блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту*(40)):

прием заявления и проверка документов, послуживших основанием для регистрации транспортного средства;

проверка сведений о транспортных средствах и их владельцах по автоматизированным учетам;

осмотр транспортного средства и проверка подлинности номерных агрегатов с отметкой в заявлении;

принятие решения о регистрации либо об отказе в регистрации;

прием документов, послуживших основанием для регистрации транспортного средства, регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации;

оформление регистрационных документов;

проверка и подписание документов;

выдача документов и регистрационных знаков;

формирование реестров, картотеки учета транспортных средств, введение информации в автоматизированные учеты.

Прием заявления и проверка документов, послуживших основанием для регистрации транспортного средства

Проверка сведений о транспортных средствах и их владельцах по автоматизированным учетам

Осмотр транспортного средства и проверка подлинности номерных агрегатов с отметкой в заявлении

Принятие решения о регистрации либо об отказе в регистрации

Прием документов, послуживших основанием для регистрации транспортного средства, регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации

Оформление регистрационных документов

Проверка и подписание документов

Выдача документов и регистрационных знаков

Формирование реестров, картотеки учета транспортных средств, введение информации в автоматизированные учеты

Особенности оформления документов

Изменение регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортных средств

Выдача талона о прохождении государственного технического осмотра

36. При изменении регистрационных данных совершаются действия, предусмотренные подпунктами 35.1-35.8, 35.10-35.15 настоящего Административного регламента.

Изменение регистрационных данных транспортных средств производится при отсутствии запретов и ограничений, предусмотренных пунктами 45 и 51 Правил регистрации и подпунктом 35.19 настоящего Административного регламента.

37. В случае замены кузова легкового автомобиля и автобуса, кабины грузового автомобиля, в том числе на другую модель (модификацию), год выпуска транспортного средства не изменяется. В графе "МАРКА, МОДЕЛЬ" свидетельства о регистрации транспортного средства и карточки учета транспортных средств указываются марка, модель установленного кузова (кабины), а в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" делается отметка "Замена кузова (кабины)" с указанием даты соответствующего изменения. В паспорте транспортного средства все сведения об измененных номерах агрегатов и модели (модификации) транспортного средства, а также дата изменения указываются в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ".

Изменение регистрационных данных, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, выданного Госавтоинспекцией*(51).

38. При изменении регистрационных данных, связанном с оборудованием транспортных средств приборами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом совершаются действия, аналогичные предусмотренным подпунктом 35.17 настоящего Административного регламента.

Время на выполнение данного действия составляет до 2 минут.

Изменение регистрационных данных, связанное с прекращением права на оборудование транспортного средства приборами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и применение цветографической схемы, предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации, производится после демонтажа указанных приборов и устранения цветографической схемы.

39. Паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом производятся действия по корректировке соответствующих картотек регистрационного учета транспортных средств, а также соответствующих автоматизированных учетов.

Время на выполнение данного действия составляет до 5 минут.

40. При снятии с регистрационного учета транспортных средств совершаются действия, предусмотренные подпунктами 35.1-35.8, 35.10, 35.13 и 35.15 настоящего Административного регламента.

Снятие с регистрационного учета транспортных средств производится при отсутствии запретов и ограничений, предусмотренных пунктами 45 и 51 Правил регистрации и подпунктами 35.19 и 35.24 настоящего Административного регламента.

Снятие с регистрационного учета в связи с отчуждением транспортных средств, оборудованных приборами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и применением цветографической схемы, предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации, производится после демонтажа указанных приборов и устранения цветографической схемы.

В случаях, предусмотренных пунктами 42 и 43 Правил регистрации, высвободившиеся регистрационные документы, регистрационные знаки (номера), паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение. При снятии с регистрационного учета транспортных средств в связи с их утилизацией (списанием) регистрационные документы и паспорта транспортных средств взамен утраченных не выдаются.

41. Высвободившиеся регистрационные документы, регистрационные знаки (номера), паспорта транспортных средств принимаются госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом и утилизируются в установленном порядке (документы погашаются путем перечеркивания лицевой стороны, для ламинированных документов - пробивания дыроколом просечек, а регистрационные знаки, в том числе "ТРАНЗИТ" - разрезаются на части, не позволяющие их повторное применение).

Время приема и утилизации регистрационных документов и регистрационных знаков, приведенное к одному регистрационному действию, составляет до 2 минут.

42. На снятые с регистрационного учета транспортные средства госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом в соответствии с пунктом 42 Правил регистрации, а также при условии выполнения требований, установленных подпунктом 35.13 настоящего Административного регламента, заполняются и выдаются паспорта транспортных средств и регистрационные знаки "ТРАНЗИТ", о чем в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" паспорта транспортного средства делается запись "ТРАНЗИТ" с указанием серии, номера, даты выдачи и срока действия регистрационных знаков, которая заверяется подписью начальника регистрационного подразделения или его заместителя или иного уполномоченного должностного лица и печатью этого подразделения. Регистрационные документы и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

Время на выполнение данного действия в автоматизированном режиме составляет до 5 минут, при отсутствии такой возможности - до 10 минут.

43. На снятые с регистрационного учета транспортные средства в соответствии с пунктом 43 Правил регистрации госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом заполняются и выдаются свидетельства о регистрации транспортных средств, в которых на внутренней стороне производится отметка о снятии транспортных средств с регистрационного учета и делается запись "Подлежит вывозу за пределы Российской Федерации". За исключением случаев, предусмотренных пунктом 28 Правил регистрации, выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов, о чем в свидетельствах о регистрации транспортного средства делается запись "ТРАНЗИТ" с указанием серии, номера, даты выдачи и срока действия регистрационных знаков, которая заверяется подписью начальника регистрационного подразделения или его заместителя или иного уполномоченного должностного лица и печатью этого подразделения. Паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

Время на выполнение данного действия в автоматизированном режиме составляет до 5 минут, при отсутствии такой возможности - до 10 минут.

При снятии с регистрационного учета транспортных средств, временно зарегистрированных в соответствии с пунктом 28 Правил регистрации, заявителям выдаются находящиеся на хранении регистрационные документы и номера государств регистрации транспортных средств.

Время на выполнение данного действия составляет до 5 минут.

44. В реестре регистрации транспортных средств (графа 18), карточке учета транспортного средства, паспорте транспортного средства, а также в свидетельстве о регистрации транспортного средства, выданном в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящего Административного регламента, паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом делается отметка о снятии транспортного средства с регистрационного учета с указанием основания совершения этого регистрационного действия.

При снятии с регистрационного учета транспортных средств в связи с прекращением права собственности на основании договора, заключенного устно, отметки с указанием основания снятия с регистрационного учета и нового собственника транспортного средства делаются в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" паспорта транспортного средства и заверяются подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения. Аналогичные отметки делаются в реестре регистрации транспортных средств и карточке учета транспортного средства.

Время на выполнение данного действия в автоматизированном режиме составляет до 3 минут, при отсутствии такой возможности - до 5 минут.

По заявлению собственника или владельца транспортного средства в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 50 Правил регистрации и 37 настоящего Административного регламента, оформляется и выдается свидетельство на высвободившийся номерной агрегат.

При снятии с регистрационного учета номерных агрегатов в связи с прекращением права собственности на основании договора, заключенного устно, отметки с указанием основания снятия с регистрационного учета и нового собственника номерного агрегата делаются в строке "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" свидетельства на высвободившийся номерной агрегат.

Карточки учета транспортных средств помещаются в отдельную картотеку снятых с регистрационного учета транспортных средств, хранятся и уничтожаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

45. Паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом производятся действия по корректировке соответствующих картотек регистрационного учета транспортных средств, а также соответствующих автоматизированных учетов.

Время на выполнение данного действия составляет до 5 минут.

46. При выдаче регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" в соответствии с пунктом 33 Правил регистрации (если такие знаки не выдавались организациями - изготовителями транспортных средств, торговыми организациями, предпринимателями), а также при их замене совершаются действия, предусмотренные подпунктами 35.1-35.8, 35.10 и 35.15 настоящего Административного регламента.

47. Высвободившиеся регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" сдаются в регистрационные подразделения и уничтожаются в соответствии с пунктом 41 настоящего Административного регламента.

48. При выдаче свидетельств о регистрации, паспортов, регистрационных знаков транспортных средств*(52) взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих действующим стандартам или утвержденным в установленном порядке образцам либо срок действия которых истек, совершаются действия, предусмотренные пунктом 49 Правил регистрации и подпунктами 35.1-35.3, 35.8, 35.13, 35.15 и 35.19 настоящего Административного регламента.

При отсутствии сведений, необходимых для выдачи указанных документов, которые могут быть установлены при осмотре транспортного средства, проводится осмотр в соответствии с подпунктами 35.4-35.7 настоящего Административного регламента.

При замене регистрационных документов и (или) регистрационных знаков, выданных на транспортные средства в соответствии с подпунктом 35.23 настоящего Административного регламента, действия, предусмотренные подпунктом 35.13 настоящего Административного регламента, не производятся.

При выдаче паспортов транспортных средств взамен утраченных или непригодных для пользования данные о сериях, номерах, датах выдачи утраченных или непригодных для пользования паспортов с указанием выдавших их организаций-изготовителей или регистрационных подразделений или таможенных органов Российской Федерации указываются в строке 47 карточек учета транспортных средств и графе 18 реестра регистрации транспортных средств, а также в особых отметках паспорта транспортного средства.

Паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом производятся действия по корректировке соответствующих картотек регистрационного учета транспортных средств и вводу информации в автоматизированные базы данных.

Время на выполнение данного действия составляет до 5 минут.

Высвободившиеся регистрационные документы, паспорта и регистрационные знаки транспортных средств принимаются госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом и утилизируются в соответствии с пунктом 41 настоящего Административного регламента.

49. В случаях утраты, хищения или признания в соответствии с настоящим Административным регламентом недействительными регистрационных знаков, регистрационных документов, паспортов транспортных средств, свидетельств на высвободившийся номерной агрегат и других документов, необходимых для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и выдаваемых регистрационными подразделениями, производятся действия по их учету в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Утраченные, похищенные или не сданные в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, регистрационные документы, паспорта транспортных средств, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, иные документы, необходимые для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и выдаваемые регистрационными подразделениями, а также регистрационные знаки считаются недействительными и выставляются в розыск. При их обнаружении они принимаются госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом и утилизируются в соответствии с пунктом 41 настоящего Административного регламента.

Время приема и утилизации регистрационных документов и регистрационных знаков, приведенное к одному регистрационному действию, составляет до 2 минут.

Паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом производятся действия по корректировке соответствующих картотек регистрационного учета транспортных средств, а также соответствующих автоматизированных учетов в соответствии с пунктом 39 настоящего Административного регламента.

50. При временной регистрации транспортных средств по месту пребывания в соответствии с пунктами 47-47.2 Правил регистрации совершаются действия, предусмотренные подпунктами 35.1-35.8, 35.10 настоящего Административного регламента.

Временная регистрация транспортных средств производится при отсутствии запретов и ограничений, предусмотренных пунктами 44 и 50 Правил регистрации и подпунктом 35.19 настоящего Административного регламента.

51. При временной регистрации транспортного средства по месту пребывания его владельца в графе "СОБСТВЕННИК" свидетельства о регистрации транспортного средства делается запись "Владелец" или "Лизингополучатель", и в этой графе и в разделе, содержащем адресные данные, записываются данные указанного лица. В графе "РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК" указываются серия и номер прежнего регистрационного знака или знака, выданного при временной регистрации транспортного средства по месту пребывания, а в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" делается запись "Временная регистрация до" и указывается срок временной регистрации транспортного средства в соответствии с заявлением, проставляются серии и номера принятых регистрационным подразделением регистрационных документов и знаков, а также доверенности или договора (при их наличии) и дата их составления.

52. При временной регистрации транспортного средства по месту пребывания за его собственником, являющимся физическим лицом, в графе "СОБСТВЕННИК" свидетельства о регистрации указываются данные собственника, а в разделе, содержащем адресные данные, записываются адрес собственника, указанный в свидетельстве о регистрации по месту пребывания граждан. В графе "РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК" указывается серия и номер прежнего регистрационного знака или знака, выданного при временной регистрации транспортного средства по месту пребывания, а в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" делается запись "Временная регистрация до ___" и указывается дата окончания временной регистрации транспортного средства, проставляются серии и номера принятых регистрационным подразделением регистрационных документов и знаков.

При отсутствии места в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" свидетельства о регистрации транспортного средства эти записи допускается делать на внутренней стороне свидетельства.

53. О произведенной временной регистрации транспортного средства по месту пребывания, выдаче и приеме регистрационных и иных документов, а также регистрационных знаков делается запись в реестре регистрации транспортных средств в порядке, установленном подпунктом 35.15 настоящего Административного регламента.

Паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом заполняются карточки учета транспортных средств, из которых допускается формирование отдельных картотек. В строках 26-38 карточек указываются сведения о собственнике или владельце транспортного средства, в строках 39-46 - сведения о собственнике и его адресные данные по месту постоянной регистрации транспортного средства, в строке 47 - дата окончания временной регистрации транспортного средства, серии и номера принятых регистрационным подразделением свидетельства о регистрации, регистрационных знаков, а также серия, номер (при их наличии) доверенности или договора и дата их составления.

54. Копии карточек учета транспортных средств, указанные в пункте 53 настоящего Административного регламента, регистрируются в порядке, предусмотренном для ведения делопроизводства в органах внутренних дел, заверяются подписью начальника регистрационного подразделения и печатью и сопроводительным письмом направляются в установленном порядке в регистрационные подразделения по месту постоянной регистрации транспортных средств для внесения корректив в строки 39-45, 47 соответствующих карточек учета транспортных средств, введения в базу данных зарегистрированного транспорта и контроля при совершении регистрационных действий.

55. При прекращении временной регистрации транспортных средств по месту пребывания в случаях, предусмотренных пунктом 47 Правил регистрации, транспортные средства снимаются с регистрационного учета, о чем в реестре регистрации транспортных средств делается запись, и в порядке, установленном пунктом 54 настоящего Административного регламента, направляется информация в регистрационные подразделения по месту постоянной регистрации транспортных средств.

Производятся действия по корректировке соответствующих картотек регистрационного учета транспортных средств, а также соответствующих автоматизированных учетов.

56. Документы, послужившие основанием для временной регистрации и снятия с регистрационного учета транспортных средств по месту пребывания, подшиваются в дело и хранятся в установленном порядке.

57. При временной регистрации незарегистрированных транспортных средств по месту пребывания собственников в соответствии с пунктами 24 и 25 Правил регистрации совершаются действия, предусмотренные подпунктами 35.1-35.16 настоящего Административного регламента.

58. При временной регистрации транспортных средств по месту пребывания собственников, имеющих регистрацию по месту жительства, в графах "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" карточки учета транспортных средств, реестра регистрации транспортных средств делается запись "Временная регистрация до _" и указывается дата окончания срока регистрации собственника по месту пребывания.

В строках 39-46 карточек учета транспортных средств делается запись о зарегистрированном месте пребывания собственника транспортного средства.

59. Информация о временно зарегистрированных транспортных средствах по месту пребывания собственников, имеющих регистрацию по месту жительства, и снятии таких транспортных средств с временного регистрационного учета или при прекращении их регистрации, направляется в порядке, установленном пунктами 54 и 55 настоящего Административного регламента, в регистрационное подразделение по месту жительства собственника для формирования отдельных картотек учета транспортных средств, находящихся в собственности граждан.

60. При временной регистрации транспортных средств, не зарегистрированных за лизингодателями, на основании договора лизинга или отдельного письменного соглашения сторон за лизингополучателями по месту нахождения лизингополучателей либо их филиалов в соответствии с пунктом 48 Правил регистрации совершаются действия, предусмотренные подпунктами 35.1-35.16 настоящего Административного регламента.

61. В графе "СОБСТВЕННИК" выдаваемого свидетельства о регистрации транспортного средства делается запись "Лизингополучатель", и в этой графе и в разделе, содержащем адресные данные, записываются данные лизингополучателя, в графе "РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК" указываются серия и номер регистрационного знака, выданного при временной регистрации транспортного средства за лизингополучателем, в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" делается запись "Лизинг, временный учет до ___" и указывается дата окончания временной регистрации транспортного средства, проставляются номер договора лизинга (сублизинга) и дата его составления, а также запись "филиал (представительство)" и указывается его наименование в случае временной регистрации транспортных средств за лизингополучателем по месту нахождения его филиала (представительства).

При отсутствии места в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" свидетельства о регистрации транспортного средства эти записи допускается делать на внутренней стороне свидетельства.

62. В паспортах транспортных средств заполняется раздел о выдаче лизингополучателю свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков, а в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" делаются записи: "Лизинг до ___" и указывается дата окончания временной регистрации транспортного средства; "Лизингополучатель" и указываются наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для физических лиц) лизингополучателя и номер (при его наличии) договора лизинга (сублизинга) и дата его составления. Паспорта транспортных средств возвращаются лизингополучателю.

63. О произведенной временной регистрации транспортного средства за лизингополучателем, выдаче регистрационных знаков делается запись в реестре регистрации транспортных средств в порядке, установленном подпунктом 35.15 настоящего Административного регламента.

Заполняются карточки учета транспортных средств, из которых допускается формирование отдельных картотек. В строках 26-38 карточек указываются сведения о лизингополучателе, в строках 39-46 - сведения о лизингодателе, в строке 47 - дата окончания временной регистрации транспортных средств, а также номер (при его наличии) договора лизинга (сублизинга) и дата его составления, в графе "ОСОБЫЕ ОТМЕТКИ" - сведения о филиале (представительстве) лизингополучателя в случае временной регистрации транспортных средств за лизингополучателем по месту нахождения его филиала (представительства).

64. При прекращении временной регистрации транспортных средств за лизингополучателем транспортные средства снимаются с регистрационного учета, о чем в реестрах регистрации транспортных средств и в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки и паспорта возвращаются заявителю. Копии таких паспортов, а также выданные свидетельства о регистрации транспортных средств и другие документы, послужившие основанием для временной регистрации транспортных средств за лизингополучателями, изменения регистрационных данных и снятия с регистрационного учета транспортных средств, подшиваются в дело и хранятся в установленном порядке.

Производятся действия по корректировке соответствующих картотек регистрационного учета транспортных средств, а также соответствующих автоматизированных учетов.

65. Свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" и акты технического осмотра транспортных средств оформляются следующим образом.

66. Документы (дела) и карточки учета транспортных средств, указанные в пункте 35.10 настоящего Административного регламента, установленный срок хранения которых истек, а также испорченные при производстве регистрационных действий бланки специальной продукции или поступившие в регистрационное подразделение утраченные или непригодные для пользования документы в соответствии с пунктом 49 настоящего Административного регламента (взамен которых выданы новые документы) уничтожаются путем сожжения или иным способом, обеспечивающим невозможность их дальнейшего использования, а регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" и иные высвободившиеся регистрационные знаки, которые по своему состоянию не могут быть повторно использованы*(53), или обнаруженные в числе утраченных (взамен которых выданы другие знаки), разрезаются и утилизируются в присутствии комиссии, которая проверяет указанные документы, бланки и регистрационные знаки, сличая их серии и номера с записями в реестре регистрации транспортных средств.

Об уничтожении (утилизации) документов, бланков, регистрационных знаков составляется акт в двух экземплярах, один из которых хранится в делах регистрационного подразделения, а другой - в делах (актах ревизий) территориальных органов управления Госавтоинспекции.

Главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации и их заместителями с учетом региональных особенностей и объема совершаемых регистрационных действий устанавливаются сроки, а также порядок комиссионной утилизации регистрационных знаков, исключающий возможность их повторного использования.

67. К специальной продукции Госавтоинспекции относятся бланки паспортов транспортных средств, паспортов шасси транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств, талонов о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств, справок-счетов*(54), а также свидетельств на высвободившийся номерной агрегат, актов технического осмотра транспортного средства (далее - бланки Госавтоинспекции), выдаваемых регистрационными подразделениями, а также регистрационные знаки. Бланки Госавтоинспекции являются бланками строгой отчетности, а регистрационные знаки - изделиями строгой отчетности.

68. Ответственность за прием, учет, хранение, расходование бланков Госавтоинспекции и регистрационных знаков*(55) возлагается на одного из заместителей главного государственного инспектора безопасности дорожного движения субъекта Российской Федерации, начальников подразделений Госавтоинспекции, а также сотрудников территориального органа управления Госавтоинспекции и подразделений Госавтоинспекции, непосредственно осуществляющих функции приема, учета, хранения и выдачи специальной продукции.

69. Изготовление и поставка специальной продукции осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

В рамках заключенных контрактов на поставку специальной продукции допускается изготовление государственных регистрационных знаков из ранее утилизированных в установленном порядке.

70. Для приема поступающей от изготовителей специальной продукции главный государственный инспектор безопасности дорожного движения субъекта Российской Федерации создает комиссию.

В течение трех суток после поступления специальной продукции комиссия:

а) проверяет состояние и целостность тары и упаковки, наличие пломб, упаковочных ярлыков, содержание наружной маркировки тары;

б) вскрывает тару и упаковку, проверяет соответствие количества, серии и нумерации поступившей специальной продукции количеству, сериям и нумерации, указанным в накладных изготовителей.

В обязанности комиссии также входит определение порядка обеспечения организаций - изготовителей транспортных средств, торговых организаций и предпринимателей бланками справок-счетов и регистрационных знаков "ТРАНЗИТ", изготовленных типографским способом, если выполнение этих функций не возложено на регистрационное подразделение.

Обеспечение организаций - изготовителей транспортных средств бланками паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств осуществляется в порядке, установленном Наставлением по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации*(57).

71. Специальная продукция в подразделениях Госавтоинспекции должна храниться в надежно запираемых металлических шкафах (сейфах). Допускается складирование регистрационных знаков на оборудованных стеллажах. Помещения для хранения специальной продукции должны соответствовать требованиям по их технической укрепленности и оснащению средствами сигнализации, установленным нормативными правовыми актами МВД России.

72. Исключен

73. Учет расходования специальной продукции ведется по реестру поступления и расходования специальной продукции.

74. Регистрационные подразделения получают специальную продукцию в территориальных органах управления Госавтоинспекции на основании письменных заявок и доверенностей, оформленных в установленном порядке. Получение специальной продукции производится после проверки ее соответствия данным, указанным в выдаваемых территориальными органами управления Госавтоинспекции накладных, подписанных доверенным лицом регистрационного подразделения и должностным лицом территориального органа управления Госавтоинспекции, на которое возложены функции по выдаче специальной продукции.

75. Специальная продукция не позднее трех суток с момента получения учитывается должностным лицом регистрационного подразделения, ответственным за ее получение, в реестрах учета поступления и расходования специальной продукции. Основанием для внесения записей в реестры являются накладные, выданные территориальными органами управления Госавтоинспекции.

Выдача специальной продукции под отчет сотрудникам регистрационного подразделения для выполнения обязанностей, возложенных должностными инструкциями, производится по порядковым номерам. Расход и остаток специальной продукции учитываются ежедневно.

76. Реестры регистрации транспортных средств и реестры учета поступления и расходования специальной продукции должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью регистрационного подразделения. На последней странице реестров за подписью начальника регистрационного подразделения указывается: "В настоящем реестре пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов". Записи в реестрах производятся чернилами (пастой). Допущенные ошибки в записях исправляются путем их зачеркивания и внесения правильных записей, о чем делается отметка за подписью лица, производившего исправления.

77. Все подшитые в дела документы нумеруются полистно. По окончании дела (тома) на специально подшитом в конце дела (тома) листе указываются данные о количестве листов в деле (томе).

Итоговые записи заверяются должностным лицом, оформившим дело (том).

78. Подшиваемые в дела оригиналы паспортов транспортных средств, а также свидетельства о регистрации транспортных средств, акты технического осмотра транспортных средств, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат аннулируются путем внесения в них записи (штампа) "Аннулировано", компостерной просечкой или иным способом, исключающим возможность их использования.

79. Реестры регистрации транспортных средств, дела с документами, послужившими основанием для производства регистрационных действий, карточки учета транспортных средств должны храниться в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения, подделки имеющейся в них информации.

Доступ к указанным документам имеют должностные лица регистрационных подразделений в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

80. Сотрудникам регистрационных подразделений запрещается разглашать сведения, которые стали им известны в связи с совершением регистрационных действий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

81. Сотрудники регистрационных подразделений обязаны по требованию собственников и владельцев транспортных средств предоставлять им возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и законные интересы указанных лиц, а также предоставлять иную информацию, послужившую основанием для принятия решений о производстве регистрационных действий или об отказе в их совершении.

82. Об отказе в производстве регистрации транспортных средств Госавтоинспекция обязана в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами МВД России, мотивированно сообщить в письменной форме собственникам или владельцам транспортных средств с указанием причин отказа.

Данный порядок применяется также при оформлении отказа в производстве иных регистрационных действий и при выдаче справок.

83. Лица, нарушившие настоящий Административный регламент, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

84. Собственники и владельцы транспортных средств, считающие, что при совершении регистрационных действий ущемлены их права, вправе обжаловать действия либо бездействие сотрудников регистрационных подразделений вышестоящему должностному лицу в порядке, установленном пунктами 89-98 настоящего Административного регламента, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(58) либо прокурору и (или) в суд.

85. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений сотрудниками регистрационных подразделений осуществляется должностными лицами федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, подразделений Госавтоинспекции в районах, городах, иного муниципального образования, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, а также в закрытых административно-территориальных образованиях и на особо важных и режимных объектах, начальниками регистрационных подразделений, их заместителями и иными должностными лицами Госавтоинспекции, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

86. Руководители МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной функции по регистрации транспортных средств регистрационными подразделениями.

87. Главные государственные инспектора безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации организуют не реже одного раза в год, а также при назначении новых начальников регистрационных подразделений проверку деятельности регистрационных подразделений по вопросам приема, учета, хранения, расходования специальной продукции, взимания установленных платежей за ее выдачу и замену.

88. Проверка положений настоящего Административного регламента осуществляется также в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России по организации и проведению инспектирования и контрольных проверок деятельности органов внутренних дел.

89. Действия или бездействия должностных лиц регистрационных подразделений могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

90. Контроль деятельности регистрационных подразделений осуществляют органы управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, контроль деятельности органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации осуществляет федеральный орган управления Госавтоинспекции - Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

регистрационных подразделений - в органы управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, министерства внутренних дел, управления (главные управления) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, федеральный орган управления Госавтоинспекции;

органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации - в министерства внутренних дел, управления (главные управления) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, федеральный орган управления Госавтоинспекции;

федерального органа управления Госавтоинспекции - руководителю федерального органа управления Госавтоинспекции, в Министерство внутренних дел Российской Федерации;

руководителя федерального органа управления Госавтоинспекции, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц федерального органа управления Госавтоинспекции и органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации - в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

91. Жалоба может быть подана лично (устно) или направлена в виде письменного предложения, заявления или жалобы*(59).

92. Должностные лица федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации и регистрационных подразделений проводят личный прием заявителей.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации и регистрационных подразделений.

Сотрудник, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

93. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии с пунктом 23 настоящего Административного регламента, направлении федеральным органом управления Госавтоинспекции, органами управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации в соответствующее регистрационное подразделение о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

94. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

95. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации и регистрационного подразделения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

96. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Федеральный орган управления Госавтоинспекции, органы управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации и регистрационные подразделения при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации и регистрационного подразделения, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в федеральный орган управления Госавтоинспекции или в один и тот же орган управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в федеральный орган управления Госавтоинспекции, орган управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации и регистрационное подразделение или к соответствующему должностному лицу федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

97. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации, регистрационного подразделения могут быть обжалованы в судебном порядке.

98. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц федерального органа управления Госавтоинспекции, органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации, регистрационных подразделений, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов дежурной части соответствующего территориального органа управления субъекта Российской Федерации, органа внутренних дел, федерального органа управления Госавтоинспекции;

на интернет-сайтах органа управления Госавтоинспекции по субъекту Российской Федерации и федерального органа управления Госавтоинспекции.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.