Пояснительная записка к проекту федерального закона N 116838-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 116838-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах"

Досье на проект федерального закона 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" направлен на уточнение процедур, связанных с подачей иностранным гражданином или лицом без гражданства (далее - иностранный гражданин) ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации, выдачей свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, удостоверения беженца или проездного документа беженца, а также подачей заявления о предоставлении временного убежища и выдачей свидетельства о предоставлении временного убежища.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственная или муниципальная услуга не оказывается, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением данной услуги в электронной форме.

Принимая во внимание необходимость непосредственного участия иностранного гражданина, ходатайствующего о признании беженцем или о предоставлении ему временного убежища, в процессе реализации положений Федерального закона "О беженцах", законопроектом предусматривается внесение изменений в указанный Федеральный закон, согласно которым ходатайство о признании беженцем, заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не могут быть поданы иностранным гражданином в форме электронного документа. Кроме того, не могут быть выданы в форме электронного документа свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, проездной документ для выезда лица, признанного беженцем, и членов его семьи за пределы территории Российской Федерации, а также свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Указанные изменения обусловлены тем, что решения о выдаче свидетельства о признании беженцем либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, а также об отказе в признании беженцем принимаются по итогам анкетирования иностранного гражданина, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном иностранном гражданине и прибывших с ним членах семьи, обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований нахождения на территории Российской Федерации, а также всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных иностранным гражданином фактов допускается проведение дополнительных собеседований.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о признании беженцем и находящееся на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства.

Аналогичные процедуры проводятся и в отношении иностранного гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Невозможность выдачи в форме электронного документа свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, проездного документа для выезда лица, признанного беженцем, и членов его семьи за пределы территории Российской Федерации, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обусловлена тем, что указанные документы являются документами, удостоверяющими личность, к оформлению которых установлены требования их полиграфической защиты от подделки, а также данные документы подлежат оформлению на бланках по утвержденной форме.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах"

Принятие данного федерального закона не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах"

В связи с принятием данного законопроекта не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.