Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по физической культуре, спорту и делам молодежи по проекту федерального закона N 624247-5 "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации", (о запрете на увольнение по инициативе работодателя родителей, воспитывающих ребенка-инвалида), внесенному депутатами Государственной Думы Е.Б. Мизулиной, О.Н. Алимовой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по физической культуре, спорту и делам молодежи
по проекту федерального закона N 624247-5 "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации", (о запрете на увольнение по инициативе работодателя родителей, воспитывающих ребенка-инвалида), внесенному депутатами Государственной Думы Е.Б. Мизулиной, О.Н. Алимовой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи рассмотрел проект федерального закона N 624247-5 "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в соответствии с которыми не допускается увольнение по инициативе работодателя родителей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.

В настоящее время в соответствии с частью четвертой статьи 261 Кодекса не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими таких детей без матери (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи  81 или пунктом  2 статьи  336 Кодекса). Указанные гарантии распространяются также на отцов, воспитывающих детей без матери (статья 264 Кодекса).

При установлении для отдельных категорий работников более высокого по сравнению с обычным уровня защиты от увольнения и возложении в связи с этим на работодателей дополнительных ограничений, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15 декабря 2011 года N 28-П указывал на необходимость обеспечения баланса конституционных прав работников, включая право на государственную поддержку материнства и детства, и конституционных прав работодателей на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, предполагающих наличие у них правомочий, которые позволяют в целях осуществления эффективной экономической деятельности самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала). Такой баланс составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей.

В этой связи, предлагаемое законопроектом положение, в соответствии с которым не допускается увольнение родителей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, не учитывает обеспечение баланса интересов сторон трудовых отношений, поскольку может ограничивать свободу экономической деятельности работодателя и создавать возможность злоупотребления правом такими работниками без учета социально значимых обстоятельств предоставления государственной поддержки.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи не поддерживает проект федерального закона N 624247-5 "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

И.А. Ананских