Письмо Правительства РФ от 17 января 2012 г. N 113П-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации", вносимый депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, С.В. Ивановым и А.В. Островским"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК) изменение, дополнив его новой статьей 163.1, согласно которой уголовно наказуемым деянием признается умышленное создание дорожно-транспортного происшествия в целях вымогательства.

Данная новелла предполагает установление уголовной ответственности за умышленное причинение материального ущерба либо причинение вреда людям, с последующим требованием передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

При этом законопроектом не принято во внимание, что за вышеуказанные деяния ответственность уже предусмотрена статьями 159 "Мошенничество", 163 "Вымогательство", 167 "Умышленное уничтожение или повреждение имущества" и 264 "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств" УК. Предлагаемая в законопроекте редакция статьи 163.1 вызовет конкуренцию норм УК, что является коррупциогенным фактором.

Кроме того, в пояснительной записке к законопроекту указывается на необходимость усиления ответственности за рассматриваемый вид преступления. В то же время предлагаемые законопроектом уголовно-правовые нормы по сравнению со статьей 163 "Вымогательство" УК, хотя и усиливают наказание в виде штрафа, однако исключают некоторые наказания в виде ограничения свободы и ареста.

Следует также учесть, что дополнение УК новой статьей предполагает внесение соответствующих изменений в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющие формы предварительного расследования и подследственность. Однако в законопроекте указанные изменения не содержатся.

Предусмотренный в статье 2 законопроекта особый порядок вступления закона в силу, отличный от общего, закрепленного Федеральным законом "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", не обоснован в пояснительной записке к законопроекту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статьи 2" следует читать "статьи 3"

На основании изложенного Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В. Зубков