Письмо Правительства РФ от 4 апреля 2012 г. N 1476п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 9509-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, С.В. Ивановым, А.Н. Свинцовым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК), дополнив его новой статьей 264.1, устанавливающей ответственность за установку на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК) в части определения органа, проводящего предварительное следствие по уголовным делам о преступлении, предусмотренном статьей 264.1 УК и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) в части признания утратившей силу части 2 статьи 12.4, устанавливающей административную ответственность за установку на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконную установку на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси.

Предложение об установлении уголовной ответственности за установку на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) в пояснительной записке к законопроекту не имеет четкой и убедительной аргументации, свидетельствующей о недостаточности существующих санкций, предусмотренных частью 2 статьи 12.4 КоАП.

Выводы о необходимости криминализации тех или иных деяний могут быть сделаны только на основе тщательного анализа правоприменительной практики. Однако содержание пояснительной записки позволяет заключить, что авторами проекта подобное исследование не проводилось, поскольку в ней не содержится ни статистических данных, подтверждающих неэффективность применения норм действующего законодательства, ни сведений о распространенности этих нарушений, ни о степени (объеме) нарушений прав и законных интересов граждан, явившихся последствием рассматриваемых деяний.

Кроме того, законопроектом из КоАП безосновательно исключена норма, предусматривающая ответственность за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси, а при внесении изменений в УПК не определена подсудность данной категории уголовных дел.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

В. Зубков