Письмо Правительства РФ от 30 августа 2011 г. N 4332п-П15 "Заключение на проект федерального закона N 547427-5 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О политических партиях", внесенный депутатом Государственной Думы О.Л. Михеевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в пункт 2 статьи 25 Федерального закона "О политических партиях" (далее - Федеральный закон) изменения, согласно которым решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются конференцией, общим собранием регионального отделения или иного структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Действующей нормой пункта 2 статьи 25 Федерального закона предусматривается, что решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Таким образом, между действующей и предлагаемой законопроектом редакцией указанной нормы не усматривается смысловых различий.

Необходимо также принимать во внимание, что согласно пункту 3.1 статьи 25 Федерального закона в случае отсутствия местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в  депутаты представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления может быть принято коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения. Эта норма введена Федеральным законом от 5 апреля 2011 г. N 44-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О политических партиях".

В связи с этим вопросы, на решение которых направлен законопроект, могут быть решены путем внесения изменений в устав политической партии, без изменения порядка, закрепленного Федеральным законом.

На основании изложенного законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Володин