Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 153846-6 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О ветеранах" и в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом ГД Н.В. Коломейцевым

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 153846-6 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О ветеранах" и в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.В. Коломейцевым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N  122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" меры социальной поддержки льготным категориям граждан, ранее предоставляемые в натуральном виде, были заменены на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ).

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 18 Федерального закона "О ветеранах", предусматривающие восстановление для лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", наряду с установленной ЕДВ, ряда мер социальной поддержки (бесплатное обеспечение лекарствами, путевками на амбулаторно-курортное лечение, бесплатный проезд различными видами транспорта).

Следует отметить, что указанные лица в соответствии с пунктом 5 статьи 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" являются получателями государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого входит: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения; предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Таким образом, граждане, имеющие право на получение перечисленных социальных услуг, вправе самостоятельно определить для себя наиболее приемлемую форму получения названных мер социальной поддержки - денежную либо натуральную.

Принятие законопроекта приведет к нарушению сложившегося в настоящее время баланса мер социальной поддержки, предоставляемых различным категориям ветеранов в зависимости от их особых заслуг в защите Отечества, добросовестного труда в годы Великой Отечественной войны.

Реализация законопроекта потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета, однако законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации представленный проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков