Письмо Правительства РФ от 20 сентября 2012 г. N 5051П-П9 "Заключение на проект федерального закона N 83773-6 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Новгородской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в части продления предельного срока проведения первого обязательного энергетического обследования до 31 декабря 2015 г.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона установлена обязанность отдельных категорий потребителей энергоресурсов, указанных в части 1 статьи 16, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с их участием, организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона до 31 декабря 2012 г.

Федеральный закон был опубликован 27 ноября 2009 г., соответственно лицам, указанным в части 1 статьи 16 Федерального закона, было предоставлено более трех лет для организации и проведения первого энергетического обследования.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона основными целями энергетического обследования являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности и разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

Проведение энергетического обследования является одним из первых этапов при реализации энергосберегающих мероприятий и заключении энергосервисных договоров, по результатам которого оценивается потенциал организации для энергоснабжения и определяется ее стратегия для повышения энергетической эффективности.

Вместе с тем предлагаемое законопроектом продление сроков проведения первого энергетического обследования не отвечает задачам государственной энергетической политики Российской Федерации, направленным на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, целям принятия Федерального закона, а также задаче, поставленной Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", по снижению удельной энергоемкости российской экономики к 2020 году на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года.

Таким образом, продление срока проведения первого обязательного энергетического обследования лицами, указанными в части 1 статьи 16 Федерального закона, на три года не обеспечит рационального использования энергетических ресурсов и замедлит снижение энергоемкости экономики Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков