Пояснительная записка к проекту федерального закона N 62352-6 "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 62352-6 "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона 

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации" подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2011 г. N 28-П, в котором положение части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым гарантия в виде запрета расторжения по инициативе работодателя трудового договора (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или совершением работником виновных действий) предоставляется женщинам, имеющим детей в возрасте 3 лет, и другим лицам, воспитывающим детей того же возраста без матери, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 19, 37 (часть 1) и 38 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя указанных женщин и других лиц, воспитывающих детей до 3 лет, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка до 3 лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

Согласно правовой позиции, приведенной в указанном постановлении Конституционного Суда, равные возможности в процессе трудовой деятельности должны создаваться, в том числе, для граждан - родителей малолетних детей. Предоставление гарантии, закрепленной в части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации, не может ставиться в зависимость исключительно от того, кто - мать или отец - работает (состоит в трудовых отношениях), а кто осуществляет уход за детьми, поскольку дифференциация, основанная лишь на указанном критерии и не учитывающая всех обстоятельств, значимых для выполнения родителями обязанности по содержанию и воспитанию детей надлежащим образом, снижает эффективность системы государственной поддержки института семьи и в условиях недостаточности мер социальной защиты работников с семейными обязанностями может приводить - в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости - к не имеющим объективного и разумного оправдания различиям в положении семей, воспитывающих малолетних детей.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с отцами, являющимися единственными кормильцами в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе в возрасте до 3 лет, если матери указанных детей не состоят в трудовых отношениях и занимаются уходом за детьми.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью  261 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 261 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.