Пояснительная записка к проекту федерального закона N 82033-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 82033-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Досье на проект федерального закона 

Проект федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению требований, предъявляемых к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предусмотрено определение понятия "программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования", в соответствии с которым это документ, содержащий мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие комплексное развитие этих систем (объектов), в соответствии с потребностями жилищного, коммерческого и промышленного строительства, соответствующую установленным требованиям надежность и качество ресурсоснабжения, энергоэффективность, в соответствии с программами газификации, схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, обращения с твердыми бытовыми отходами, улучшение экологической ситуации на территории поселения или городского округа.

Изменения внесены в статью 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие наделение Правительства Российской Федерации полномочием по установлению требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, а федеральных органов исполнительной власти - по утверждению порядка осуществления мониторинга разработки, утверждения и реализации таких программ.

Часть 5 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена новым видом программ (программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования), с учетом которых осуществляется реализация документов территориального планирования. При этом программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований разрабатываются и подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана поселения (за исключением случая, принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения решения об отсутствии необходимости подготовки и утверждения его генерального плана) и генерального плана городского округа (пункт 4 статьи 1 законопроекта).

В целях реализации пункта 4 статьи 1 законопроекта и положений отраслевых нормативных правовых актов установлено, что при наличии утвержденных до вступления в силу федерального закона генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований должны быть разработаны и утверждены не позднее 1 июля 2013 года.

В целях синхронизации нормативных правовых актов из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" исключены понятие "программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования", а также положения, касающиеся порядка разработки и утверждения таких программ, поскольку его действие распространяется на отношения по регулированию тарифов в области водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, а также утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и не учитывает отношения в сфере тепло-, газо- и электроснабжения.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.