Энциклопедия решений. Санкционирование расходов. Счет 500 00 (для бюджетной сферы) (ноябрь 2024)

Санкционирование расходов. Счет 500 00 (для госсектора)

ГАРАНТ:

Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора

Согласно п. 308 Инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция N 157н), счета по учету санкционирования расходов организаций госсектора предназначены для обобщения и сопоставления информации о размерах:

- бюджетных ассигнований;

- лимитов бюджетных обязательств;

- прогнозных показателей по доходам бюджета;

- сумм, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения (иным плановым документом) показателей по доходам (поступлениям) и расходам (выплатам);

- принятых учреждениями обязательств (денежных обязательств);

- принятых авансовых денежных обязательств *(1);

- авансовых денежных обязательств к исполнению *(1);

- исполненных денежных обязательств *(1).

Учет операций по санкционированию расходов осуществляется на счете 0 500 00 000 "Санкционирование расходов" в рамках всех видов деятельности. На данном счете операции по исполнению принятых обязательств (денежных обязательств) в бухгалтерском учете учреждений не отражаются - при формировании отчетности такая информация показывается на основании данных, учитываемых на счетах 0 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами", 0 201 00 000 "Денежные средства учреждения".

Примечание

Начиная с 2017 года, учет принимаемых, принятых (отложенных) федеральными казенными учреждениями обязательств (денежных (авансовых) обязательств), а также исполненных денежных обязательств осуществляется органами Федерального казначейства. В целях ведения такого учета Единый план счетов дополнен счетами 0 502 03 000 "Принятые авансовые денежные обязательства", 0 502 04 000 "Авансовые денежные обязательства к исполнению" и 0 502 05 000 "Исполненные денежные обязательства", применяемыми органами Федерального казначейства в части кассового исполнения федерального бюджета.

По общему правилу данные по санкционированию расходов группируются в разрезе финансовых периодов на следующих счетах (п. 309 Инструкции N 157н):

- 0 500 10 000 "Санкционирование по текущему финансовому году";

- 0 500 20 000 "Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередному финансовому году)";

- 0 500 30 000 "Санкционирование по второму году, следующему за текущим (первому году, следующему за очередным)";

- 0 500 40 000 "Санкционирование по второму году, следующему за очередным";

- 0 500 90 000 "Санкционирование на иные очередные года (за пределами планового периода)".

Перенос и перерегистрацию показателей 500-х счетов по завершении года согласно п.п. 310, 312 Инструкции N 157н надо проводить так:

/-------------------------------------------------------------------------\

|                    СЧЕТА ТЕКУЩЕГО ФИНАНСОВОГО ГОДА                      |

|-------------------------------------------------------------------------|

|0 500 10 000 |0 500 20 000  |0 500 30 000  |0 500 40 000  |0 500 90 000  |

|"Санкциониро-|"Санкциониро- |"Санкциониро- |"Санкциониро- |"Санкциониро- |

|вание по     |вание по      |вание по      |вание по      |вание на иные |

|текущему     |первому году, |второму году, |второму году, |очередные года|

|финансовому  |следующему за |следующему за |следующему за |(за пределами |

|году"        |текущим       |текущим       |очередным"    |планового     |

|             |(очередному   |(первому году,|              |периода)"     |-----\

|             |финансовому   |следующему за |              |              |     |

|             |году)"        |очередным)"   |              |              |     |

|-------------------------------------------------------------------------|     |

|Перенос показателей по санкционированию  осуществляется в первый рабочий |     |

|день текущего года                                                       |     |

|-------------------------------------------------------------------------|     |

|ПЕРЕРЕГИСТРА-|       |              |              |                     |     |

|ЦИЯ          |                                                        |     

\-------------+--------------------------------------------------------------------------\

       |      |                  СЧЕТА ОЧЕРЕДНОГО ФИНАНСОВОГО ГОДА                       |

       |      |--------------------------------------------------------------------------|

       |      |0 500 10 000  |0 500 20 000  |0 500 30 000  |0 500 40 000  |0 500 90 000  |

       |      |"Санкциониро- |"Санкциониро- |"Санкциониро- |"Санкциониро- |"Санкциониро- |

       |      |вание по      |вание по      |вание по      |вание по      |вание на иные |

       |      |текущему      |первому году, |второму году, |второму году, |очередные года|

       |      |финансовому   |следующему за |следующему за |следующему за |(за пределами |

       |      |году"         |текущим       |текущим       |очередным"    |планового     |

       |      |              |(очередному   |(первому году,|              |периода)"     |

       |      |              |финансовому   |следующему за |              |              |

       |      |              |году)"        |очередным)"   |              |              |

       |      |--------------+--------------+--------------+--------------+--------------|

       |      |Показатели    |              |              |1.В результате|Показатели в  |

       \-----|формируются  с|              |              |переноса      |в сумме       |

              |учетом        |              |              |показатели по |сформированно-|

              |принятых и    |              |              |счету         |го в отчетном |

              |не исполненных|              |              |обнуляются.   |году резерва  |

              |учреждением   |              |              |              |подлежат      |

              |обязательств  |              |              |2.Показатели  |перерегистра- |

              |(денежных     |              |              |по счету не   |ции в текущем |

              |обязательств) |              |              |отражаются до |году          |

              |(неисполненные|              |              |утверждения   |              |

              |в прошлом году|              |              |бюджетных     |              |

              |обязательства |              |              |ассигнований, |              |

              |подлежат пере-|              |              |лимитов       |              |

              |регистрации)  |              |              |бюджетных     |              |

              |              |              |              |обязательств в|              |

              |              |              |              |соответствии с|              |

              |              |              |              |принятым      |              |

              |              |              |              |бюджетом      |              |

              \--------------------------------------------------------------------------/

Любые изменения показателей, ранее отраженных в общеустановленном порядке на счетах по учету санкционирования расходов, в соответствии с требованиями п. 311 Инструкции N 157н отражаются в следующем порядке:

- увеличение показателей - со знаком "плюс";

- уменьшение показателей - со знаком "минус".

Принципиальное значение имеет также вопрос организации учета на счете 502 00 "Принятые обязательства". Для отражения информации на счете 0 502 01 000 "Принятые обязательства" необходимо руководствоваться исключительно определениями понятий "обязательства участника бюджетного процесса", "обязательства учреждения", приведенными в п. 308 Инструкции N 157н, - показатели данного счета напрямую не "привязаны" к информации, отражаемой на иных счетах бухгалтерского учета.

А вот показатели принятых денежных обязательств, учтенные на счете 0 502 02 000 "Принятые денежные обязательства", напротив, должны соответствовать определенным показателям соответствующих счетов бухгалтерского учета (206 00 "Расчеты по выданным авансам", 302 00 "Расчеты по принятым обязательствам" и т.д.). Такой вывод следует из определения понятия "денежные обязательства", которое содержится в п. 308 Инструкции N 157н. В отношении участников бюджетного процесса необходимость применения данного порядка организации учета прямо предусмотрена п. 141 Инструкции N 162н, для бюджетных и автономных учреждений - п. 166 Инструкции N 174н и п. 195 Инструкции N 183н соответственно.

Если бюджетное (автономное) учреждение осуществляет операции, в отношении которых должна формироваться бюджетная отчетность, учет санкционирования расходов должен осуществляться с применением кода вида финансового обеспечения (деятельности) "1" ("Бюджетная деятельность") в порядке, установленном Инструкцией N 162н. К таким операциям относятся, в частности, операции, связанные с осуществлением полномочий органов государственной власти (местного самоуправления) по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами.

В отношении кредиторской задолженности за отчетный год условиями договора (контракта) или положениям действующего законодательства может предусматриваться:

- предоставление (оформление) документов в очередном году;

- оплата в очередном году.

Например, по оказанным в декабре отчетного года услугам документы могут поступить в организацию госсектора только в январе и обязанность произвести оплату согласно договору также появится только в январе. Другой пример: обязанность определить налоговую базу (произвести расчет) и уплатить ряд налогов по итогам отчетного года согласно требованиям НК РФ возникает уже в очередном году. Учитывая, что дата (момент) признания обязательств за налоговый период в бухгалтерском учете организаций госсектора в настоящее время нормативно не урегулированы, обязательства в сумме кредиторской задолженности по налогам, исходя из положений учетной политики организации госсектора, могут не найти отражения в отчетном периоде.

В целях формирования качественной и достоверной бухгалтерской отчетности организации госсектора целесообразно установить в учетной политике критерии существенности, в том числе в отношении сумм кредиторской задолженности по налогам *(2). В случае если дата признания налоговых обязательств в бухгалтерском учете согласно учетной политике учреждения находится за пределами налогового периода, совпадающего с отчетным периодом, но при этом сумма задолженности является существенной и подлежит отражению в отчетном периоде, указанная задолженность на счетах санкционирования расходов отражается с указанием аналитической группы 20 "Санкционирование по первому году, следующему за текущим (очередным финансовым годом)" - как обязательства, принятые в пределах лимитов (плановых назначений) на очередной финансовый год (см. письма Минфина России от 07.11.2014 N 02-07-10/56182, от 26.12.2014 N 02-07-10/68478).

Информацию об аналитических счетах и типовых корреспонденциях, применяемых в целях ведения бухгалтерского учета санкционирования расходов, смотрите в путеводителях:

- для казенных учреждений;

- для бюджетных и автономных учреждений.

_____________________________

*(1) Учет соответствующих показателей осуществляется органами Федерального казначейства в части кассового исполнения федерального бюджета.

*(2) Критерий существенности устанавливается учреждением самостоятельно и утверждается в рамках учетной политики (абзац 7 п. 1 Методических рекомендаций, утв. письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918). При определении критерия существенности желательно принимать во внимание норму ст. 15.11 КоАП РФ, согласно которой искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов, признается грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Тема

Бухгалтерский учет в организациях госсектора

См. также

Учет санкционирования расходов в казенном учреждении

Учет санкционирования расходов в бюджетном (автономном) учреждении

Учет обязательств, принимаемых при использовании конкурентных способов госзакупок (для госсектора)

Учетные регистры и бухгалтерские документы, применяемые для учета санкционирования расходов (для госсектора)