Энциклопедия решений. Поступление материальных запасов (для бюджетной сферы) (ноябрь 2024)

Поступление материальных запасов (для госсектора)

ГАРАНТ:

Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора

По общему правилу в балансовом учете госучреждения могут учитываться только те материальные запасы, которые принадлежат ему на праве оперативного управления. Следовательно, если в учреждении отсутствуют документы, подтверждающие, что поступившие активы принадлежат ему на праве оперативного управления, имущество должно учитываться за балансом (п. 332 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н). Напомним, что право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения только с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ).

Пример

Если в рамках централизованного снабжения (снабжения учредителем подведомственных учреждений) в соответствии с условиями государственного (муниципального) контракта имущество, которое может учитываться в составе материальных запасов, отгружается поставщиком непосредственно учреждению, то для постановки активов на балансовый учет необходимо располагать документами, подтверждающими:

- принятие уполномоченным органом решения о передаче имущества на праве оперативного управления;

- приемку-передачу имущества на основании такого решения.

А вот при приобретении за плату имущества, подлежащего учету в составе материальных запасов, право оперативного управления возникает у госучреждения "автоматически" (ст. 218, п. 2 ст. 299 ГК РФ).

После того, как должностные лица убедятся в том, что поступившее имущество принадлежит госучреждению на праве оперативного управления, следует исключить возможность учета данных активов в составе основных средств. Для этого необходимо выяснить, выполняются ли условия отнесения имущества к основным средствам.

В случае приобретения имущества за плату определить возможность его отнесения к материальным запасам следует еще на этапе принятия решения о покупке, ведь от такого решения будет зависеть применение при перечислении денежных средств кодов бюджетной классификации.

В ходе следующего этапа работы необходимо определить, сформирована ли фактическая стоимость активов, которые планируется учитывать в составе материальных запасов. Ответ на этот вопрос зависит от профессиональных суждений сотрудников бухгалтерской службы. В то же время есть и объективные критерии, позволяющие разрешить данную проблему: активы должны быть приведены в состояние, пригодное к использованию в запланированных целях; имущество должно быть доставлено в организацию и т.п.

Если требуются дополнительные вложения в поступившие активы и иное не предусмотрено действующей методологией бухгалтерского учета, стоимость поступившего имущества, а также все суммы дополнительных вложений "накапливаются" на счете 106 04 "Вложения в материальные запасы" и лишь затем относятся в дебет счета 105 00 "Материальные запасы".

В настоящее время действует требование об обособленном отражении в учете бюджетных (автономных) учреждений имущества, используемого в различных видах деятельности. Однако достаточно часто материальные запасы (прежде всего не потребляемые) используются сразу в рамках нескольких видов деятельности. В таких случаях активы должны учитываться с указанием кода вида финансового обеспечения, определяемого с учетом трех факторов:

1) источников средств, за счет которых они приобретались;

2) источника средств, за счет которого преимущественно будет осуществляться дальнейшее содержание материальных запасов;

3) вида деятельности, при осуществлении которого преимущественно будут использоваться поступившие активы.

Материальные запасы, безвозмездно поступающие в бюджетные (автономные) учреждения от организаций негосударственного сектора и физических лиц, в соответствии с положениями Инструкций по применению Планов счетов отражаются в учете с кодом вида деятельности 2 "Приносящая доход деятельность".

Имущество, поступающее в бюджетные (автономные) учреждения от организаций государственного сектора (в том числе и созданных на базе имущества иных публично-правовых образований), также может учитываться в рамках приносящей доход деятельности. Такой порядок учета будет обоснован в том случае, если поступления связаны с исполнением каких-либо двусторонних договоренностей (прежде всего с исполнением гражданско-правовых договоров, заключенных между передающей и принимающей стороной).

Если же материальные запасы поступают в бюджетное (автономное) учреждение от какой-либо организации государственного сектора во исполнение решения органа, осуществляющего права собственника государственного (муниципального) имущества, имущество может учитываться в рамках основной деятельности - с указанием кода 4 "Субсидии на выполнение государственного муниципального задания". Дело в том, что полномочия органов власти (местного самоуправления) не предполагают возможность закрепления имущества за учреждениями в целях осуществления ими с использованием таких активов исключительно приносящей доход деятельности.

По общему правилу отражение поступающих в госучреждение материальных запасов по дебету счета 105 00 "Материальные запасы" осуществляется на основании первичных документов, оформляемых контрагентами (товарно-сопроводительных документов, актов приема-передачи безвозмездно передаваемых материальных запасов и т.п.). При наличии расхождений с данными документов передающей стороны госучреждением составляются Акты о приемке материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220).

Если по каким-либо причинам контрагент (передающая сторона) не предоставляет сопроводительные документы, оприходование материальных запасов может оформляться на основании первичных документов, оформляемых госучреждением самостоятельно с учетом требований ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и п. 7 Инструкции N 157н. Например, подобным образом может оформлять жертвование госучреждениям материальных запасов физическими лицами.

Тема

Материальные запасы. Счет 105 00 (для госсектора)

См. также

Расходы за счет ФСС по сокращению травматизма (для госсектора)

Вложения в материальные запасы (для госсектора)

Первичные документы по учету материальных запасов (для госсектора)

Снабжение учреждений имуществом (для госсектора)

Организация учета материальных ценностей, поступающих по результатам списания, разукомплектации имущества, ремонтных работ (для госсектора)

Формы документов

Пример заполнения Акта приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220)