Промежуточная отчетность бюджетных и автономных учреждений
Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (ч.ч.1, 4, 5 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Закон N 402-ФЗ). Она должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений (ч. 1 ст. 13 Закона N 402-ФЗ).
Законом N 402-ФЗ не установлена конкретная отчетная дата для промежуточной отчетности, а также период, за который составляется промежуточная отчетность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона N 402-ФЗ отчетным периодом для промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности является период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, включительно.
В соответствии с п. 3 Инструкции N 33н промежуточной является квартальная отчетность, составляемая нарастающим итогом с начала текущего финансового года по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года.
Для автономных учреждений Инструкцией N 33н не установлено требование о представлении одновременно с промежуточной бухгалтерской отчетностью информации о ее рассмотрении наблюдательным советом. Вместе с тем, п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" установлено требование о рассмотрении наблюдательным советом проекта Отчета об исполнении Плана ФХД независимо от периодичности его представления.
Положениями п. 8 Инструкции N 33н предусмотрена возможность для учредителя либо соответствующего финансового органа дополнительно устанавливать также иную отчетную дату для составления промежуточной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.
В составе квартальной отчетности в соответствии с требованиями Инструкции N 33н формируется и представляются следующие формы:
1. Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725);
2. Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
3. Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
4. Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) *(1);
5. Пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760), включающая (п.п. 57, 69 Инструкции N 33н):
- Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
- Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);
- Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295);
- текстовая часть;
- иные сведения, предусмотренные для представления учредителем.
Квартальная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений не несет в себе информации о финансовых результатах деятельности учреждения. Показатели, содержащиеся в промежуточной (квартальной) отчетности бюджетных и автономных учреждений, характеризуют результат кассового исполнения плановых назначений плана ФХД учреждения по доходам и расходам.
В соответствии c п. 4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 07.04.2017 NN 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308 в 2017 году в составе сводной квартальной бухгалтерской отчетности главными администраторами средств федерального бюджета, осуществляющими в отношении бюджетных (автономных) учреждений полномочия и функции учредителя, представляются:
- Отчет об исполнении учреждением плана его финансово - хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
- Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) *(1);
- Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
- Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
- Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779);
- Текстовая часть Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф.0503760);
- Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам) (ф. 0503793).
Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725)
Справка (ф. 0503725) формируется в части определения взаимосвязанных показателей по денежным и неденежным расчетам в части некассовых операций по исполнению плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения на основании данных, отраженных:
- на соответствующих счетах счета 0 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" для консолидации внутренних расчетов между головным учреждением и обособленными подразделениями;
- на соответствующих счетах счета 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами".
Справка (ф. 0503725) составляется раздельно по каждому коду счета, перечисленному выше, и раздельно по видам финансового обеспечения:
- собственные доходы учреждения (код вида - 2);
- субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код вида - 4);
- субсидии на иные цели (код вида - 5);
- субсидии на цели осуществления капитальных вложений (код вида - 6);
- средства по обязательному медицинскому страхованию (код вида - 7).
Если учреждение не имеет обособленных подразделений (филиалов), Справка (ф. 0503725) не составляется.
Отчет об исполнении учреждением Плана ФХД (ф. 0503737)
Отчет (ф. 0503737) составляется учреждениями (обособленными подразделениями) раздельно в разрезе видов финансового обеспечения (деятельности):
- собственные доходы учреждения (код вида 2);
- субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код вида 4);
- субсидии на иные цели (код вида 5);
- субсидии на цели осуществления капитальных вложений (код вида 6);
- средства по обязательному медицинскому страхованию (код вида 7).
По виду деятельности "3" - средства во временном распоряжении - Отчет (ф. 0503737) не составляется.
При отсутствии в учреждении деятельности в рамках конкретного КФО Отчет (ф. 0503737) по нему не формируется и в составе бухгалтерской отчетности бухгалтерской отчетности не представляется.
Показатели исполнения плана ФХД в Отчете (ф. 0503737) отражаются на основании аналитических данных бухгалтерского учета учреждения в разрезе аналитических кодов видов доходов (иных поступлений, в том числе от заимствований (источников финансирования дефицита средств учреждения)) и расходов (иных выплат, в том числе по погашению заимствований) соответственно по следующим разделам (п. 36 Инструкции N 33н):
- 1 "Доходы учреждения";
- 2 "Расходы учреждения";
- 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения";
- 4 "Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет".
В соответствии с п. 37 Инструкции N 33н нормативным правовым актом учредителя или финансового органа в разделах Отчета (ф. 0503737) могут быть введены дополнительные подстроки в целях раскрытия информации о показателях исполнения плана с учетом более детальной (расширенной) аналитики.
Отчет об обязательствах учреждения (ф 0503738)
Согласно п. 46 Инструкции N 33н Отчет (ф. 0503738) по общему правилу в составе промежуточной отчетности составляется и представляется ежеквартально.
Показатели Отчета (ф. 0503738) отражают информацию о принимаемых и принятых обязательствах учреждения по расходам и выплатам источников финансирования дефицита средств учреждения в отчетном (текущем) финансовом году, а также в годах, следующих за текущим финансовым годом, подлежащих в соответствии с условиями договоров, положениями законов, иных нормативных правовых актов, исполнению в соответствующем периоде.
Отчет (ф. 0503738) составляется раздельно по видам финансового обеспечения:
- собственные доходы учреждения (код вида - 2);
- субсидия на выполнение государственного (муниципального) задания (код вида - 4);
- субсидии на иные цели (код вида - 5);
- субсидии на цели осуществления капитальных вложений (код вида - 6);
- средства по обязательному медицинскому страхованию (код вида - 7).
По виду деятельности "3" - средства во временном распоряжении - Отчет (ф. 0503738) не составляется.
Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)
Порядок формирования Отчета (ф. 0503723) установлен п.п. 55.1, 55.3 Инструкции N 33н.
Основанием для отражения показателей в Отчете (ф. 0503723) являются аналитические данные по видам поступлений и выбытий, отраженные на забалансовых счетах 17 и 18, открытых к счетам 0 201 00 000 "Денежные средства учреждения" и 0 210 03 000 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам".
Отчет (ф. 0503723) содержит обобщающие показатели по всем видам деятельности учреждения, сгруппированные по разделам:
- раздел 1 "Поступления" (отражаются поступления денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов);
- раздел 2 "Выбытия" (отражаются выбытия денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов);
- раздел 3 "Изменение остатков средств" (отражается увеличение и уменьшение остатков денежных средств по текущим, инвестиционным, финансовым операциям с учетом возвратов, а также курсовая разница);
- раздел 4 "Аналитическая информация по выбытиям" (отражается детализированная информация по выбытиям, отраженным по строкам 220, 310 раздела 2 "Выбытия").
Пояснительная записка к балансу учреждения (ф. 0503760)
Порядок заполнения этой формы отчета определен п.п. 56 - 74 Инструкции N 33н.
В соответствии с п.п. 57, 69 Инструкции N 33н при формировании квартальной бухгалтерской отчетности Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760) включает текстовую часть, Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) и Сведения об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779). Нормативным актом учредителя также может быть предусмотрено представление в составе Пояснительной записки иных сведений.
Порядок заполнения Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) определен п. 69 Инструкции N 33н. Сведения (ф. 0503769) содержат обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения в разрезе видов расчетов. Сведения (ф. 0503769), а также Сведения (ф. 0503779) формируются и представляются раздельно по каждому из видов финансового обеспечения деятельности учреждения *(2).
Порядок формирования Сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295) установлен п. 74.1 Инструкции N 33н. Сведения (ф. 0503295) содержат обобщенные данные по всем видам деятельности учреждения.
Информация о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения, факторы, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств на счетах учреждения, а также на размер дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на отчетную дату, раскрываются в текстовой части Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760).
___________________________
*(1) В соответствии с п. 4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 17.03.2016 NN 02-07-07/15237, 07-04-05/02-178 Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) представляется начиная с отчетности по состоянию на 01.07.2016. Согласно п. 55.1 Инструкции N 33н в редакции Приказа N 209н Отчет (ф. 0503723) подлежит формированию в составе полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности.
*(2) Начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2016 год Сведения (ф. 0503769) по виду деятельности "3"- Средства во временном распоряжении не формируются.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Бюджетная сфера: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам, возникающим в деятельности организаций бюджетной сферы.
См. информацию об обновлениях Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, управление, финансы, экономика, аудит".
См. содержание Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, управление, финансы, экономика, аудит".
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, финансового контроля, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Перечень сокращений, используемых в информационном блоке:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Порядок N 209н - Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н
Порядок N 82н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н
Приказ N 61н - Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению"
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КБК - коды бюджетной классификации
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
КФО - код вида финансового обеспечения (деятельности)
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств
ПБС - получатель бюджетных средств
Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения
Закон N 326-ФЗ - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Закон N 323-ФЗ - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Правила N 108н - Приказ Минздрава России от 28.02.2019 N 108н "Правила обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"
ВМП - высокотехнологичная медицинская помощь
ПГГ - Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
ТПГГ - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
СМО - страховая медицинская организация
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:
Специалисты министерств, ведомств и научных организаций, независимые эксперты и эксперты ГАРАНТа
Бычков С.С., заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Семенюк А.А., государственный советник РФ 3 класса, с 2019 по 2022 год - заместитель главного бухгалтера Федеральной таможенной службы (ФТС России)
Пименов В.В., руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ)
Панкратова Г.А., заместитель директора ГКУ Камчатского края "Центр финансового обеспечения", с 2013 по 2020 год - главный бухгалтер Министерства здравоохранения Камчатского края
Крохина Ю.А., заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук, профессор
Волгина Ю.Н., главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России
Кулаков А.С., начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер
Железнева Ю.С., ведущий аналитик, с 2020 по 2023 год - главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России, профессиональный бухгалтер
Янчарин Е.А., ведущий аналитик, с 2016 по 2018 год - заместитель начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России
Жуковский Д.В., начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях бюджетной сферы
Шершнева А.А., советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
Разрезова Т.Ю., государственный советник 1 класса
Суховерхова А.Н., член Союза развития государственных финансов
Монако О.В., аудитор
Андреева Н.П., профессиональный бухгалтер, член ИПБ России
Левина О.В., советник государственной гражданской службы 1 класса
Бонда С.А., государственный советник 3 класса
Кузьмина А.В., кандидат юридических наук
Клименко Г.Г., советник государственной гражданской службы РФ 1 класса
Лисицин П.Е., Сапетина И.Н., Сульдяйкина В.П., Киреева А.А., Дурнова Т.Н.,
Емельянова О.Н., Старовойтова Е.В., Гурашвили Г.Н., Монько В.С., Сизонова О.А., Старовойтова Н.Н.,
Селина Е.А., Панкова Н.М., Ибатуллина Р.А., Четина И.Д., Гурашвили Р.Н.,
Верхова Н.А., Евсюкова В.А., Казакова Е.С., Якунин Д.А.