Энциклопедия решений. Отчетность бюджетных и автономных учреждений. Формирование РАЗДЕЛА 1 Отчета (ф. 0503737) по виду финобеспечения "4"

Отчетность бюджетных (автономных) учреждений. Формирование РАЗДЕЛА 1 Отчета (ф. 0503737) по виду финобеспечения "4"

В соответствии с п. 42 Инструкции N 33н в разделе "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) отражаются данные по кассовым поступлениям доходов (с учетом их возвратов, за исключение возвратов остатков субсидий прошлых лет) в зависимости от способа кассового исполнения Плана ФХД.

Особенности формирования раздела "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) по виду финансового обеспечения 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" заключаются в следующем:

1. В разделе "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) подлежит отражению сумма поступивших доходов в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.

Внимание

Начиная с 2016 года доходы в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания отражаются по статье 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" КОСГУ.

В графе 4 раздела "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) отражаются суммы запланированных на текущий (отчетный) финансовый год доходов в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.

В графе 5 Раздела "Доходы учреждения" подлежит отражению сумма доходов в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, поступивших на лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения.

В графе 6 Раздела 1 "Доходы учреждения" подлежит отражению сумма доходов в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, поступивших на счет, открытый автономному учреждению в кредитной организации.

Недопустимость показателя в графах 7 и 8 обусловлена порядком предоставления субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания - средства указанной субсидии доводятся учреждениям в безналичной форме путем перечисления на лицевой (банковский) счет.

Основанием для отражения показателей в графах 5 и 6 являются аналитические данные по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств" (130 КОСГУ), открытым к счетам:

- 4 201 11 000 "Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства";

- 4 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации"(для автономных учреждений) *(1).

Исходя из положений Инструкции N 157н, а также Инструкций NN 174н и 183н, счета 201 03 "Денежные средства учреждения в пути"*(2), 201 26 "Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации" и 201 27 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте"*(3) не применяются при отражении операций по доходам бюджетных (автономных) учреждений в виде субсидий, в том числе являющихся финансовым обеспечением выполнения государственного (муниципального) задания. Соответственно, на забалансовых счетах 17, открытых к счетам 4 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути", 4 201 26 000 "Денежные средства учреждения на специальных счетах в кредитной организации" и 4 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации", операции по поступлениям доходов в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания не отражаются.

Внимание

Операции по возврату в доход бюджета остатков субсидии, являющейся финансовым обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания в прошлом году, подлежат отражению в строке 592 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета (ф. 0503737).

2. Положениями Приказа N 199н изменен порядок отражения в Отчете (ф. 0503737) сумм дебиторской задолженности прошлых лет.

Так, суммы возвратов дебиторской задолженности прошлых лет подлежат отражению в строке 591 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" независимо от того, будут ли они в дальнейшем направлены на оплату расходных обязательств учреждения, или возвращены в доход соответствующего бюджета.

Соответственно, суммы "доходной" дебиторской задолженности прошлых лет, в том числе сложившейся в период деятельности учреждения как получателя бюджетных средств (дебетовое сальдо по счетам 4 205 00 000, 4 209 00 000) и подлежащей возврату в доход бюджета, ранее отражаемые в строке 040 раздела "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737), начиная с 2016 года в показатели раздела "Доходы учреждения" не включаются.

3. Специалисты финансового ведомства допускают возможность отражения в рамках деятельности по выполнению государственного (муниципального) задания показателей на соответствующих аналитических счетах учета счета 209 00 "Расчеты по ущербу и иным доходам" (см. абзац 6 письма Минфина России от 27.01.2016 N 02-06-07/3333, письмо Минфина России от 09.11.2016 N 02-06-10/65506).

В то же время возможность отражения иных доходов в рамках вида деятельности 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" Таблицей 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)" табличной части Плана ФХД учреждения не предусмотрено (п. 8 Требований N 81н). Положениями Инструкций NN 174н и 183н порядок отражения в бухгалтерском учете сумм, поступивших в счет погашения задолженности по ущербу, учитываемому учреждением по виду финобеспечения 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" также не предусмотрен. Особенности отражения указанных операций при формировании Отчета (ф. 0503737) по виду финобеспечения деятельности 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" специалистами финансового ведомства в настоящее время не разъяснены.

Примечание

Операции по движению средств между лицевым и банковским счетами, между банковскими счетами, между кассой и лицевым (банковским) счетом, в т.ч. операции, связанные с покупкой и продажей иностранной валюты, подлежат отражению в Разделе 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета (ф. 0503737).

История вопроса

До внесения изменений в Инструкцию N 33н Приказом N 199н Раздел 1 "Доходы учреждения" по виду финансового обеспечения 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" формировался с учетом следующих общих правил (см. также Рисунок 1):

Графа	Основание для отражения показателей			Строки раздела, допустимые для заполнения по виду финобеспечения "4", в скобках указан код строки Отчета (ф. 0503737)	Строки раздела, недопустимые для заполнения по виду финобеспечения "4", в скобках указан код строки Отчета (ф. 0503737)
	Забалансовый учет	Балансовый учет	Нормы Инструкции N 33н
4	-	4 504 10 000 (180 КОСГУ)	п. 38	Доходы всего (010), в том числе: - от оказания платных услуг (работ) (040); - прочие доходы (100, 101)	Доходы: - от собственности (030, 031); - от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия (050); - безвозмездные поступления от бюджетов (060, 062, 063); - от операций с активами (090, 092-098); - прочие доходы (102, 103, 104)
5	Данные по счету 17 (коды доходов КОСГУ)	4 201 11 000 (180 КОСГУ)	абзац 6 п. 42
6		4 201 21 000 (180 КОСГУ) 4 201 23 000 (130 КОСГУ)	абзац 7 п. 42
7		4 201 34 000 (130 КОСГУ)	абзац 8 п. 42
8	-	См. примечание	абзац 9 п. 42
9	гр.5 + гр.6 + гр.7 + гр.8		абзац 4 п. 42
10	гр.4 - гр.9		п. 39
	Графа не заполняется: - при исполнении сверх плановых назначений (графа 9 > графы 4); - при отсутствии показателя в графе 4

В графе 4 по строке 101 Раздела 1 "Доходы учреждения" отражаются суммы запланированных на текущий (отчетный) финансовый год доходов в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. В строке 040 графы 4 не предусмотрено отражение плановых показателей, так как доходы, полученные в результате возврата учреждению дебиторской задолженности, сложившейся в период его деятельности в качестве получателя бюджетных средств, подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета. Таким образом, показатели графы 4 в строках 010, 100 и 101 должны быть равны.

Внимание! Операции по движению средств между лицевым и банковским счетами, между банковскими счетами, между кассой и лицевым (банковским) счетом, в т.ч. операции, связанные с покупкой и продажей иностранной валюты, подлежат отражению в Разделе 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета (ф. 0503737).

В графах 5 и 6 Раздела 1 "Доходы учреждения" подлежат отражению:

- по строке 101 - сумма поступивших доходов в виде субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

- по строке 040 - сумма возвращенной учреждению "доходной" дебиторской задолженности прошлых лет, сложившейся в период деятельности учреждения как получателя бюджетных средств (дебетовое сальдо по счетам 4 205 00 000, 4 209 00 000), и оставшейся не перечисленной на отчетную дату в доход соответствующего бюджета (см., в частности, первый абзац п. 2.1 письма Минфина России от 26.06.2012 N 02-06-07/2335).

Основанием для отражения показателей в графе 5 и 6 являются аналитические данные по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств на счета учреждения", открытым к счетам:

- 4 201 11 000 "Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства";

- 4 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации"(для автономных учреждений)*(2);

- 4 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути" (отражаются операции по возврату "бюджетной" дебиторской задолженности (строка 040, графа 6), осуществленные с использованием расчетных (дебетовых) банковских карт плательщиков через платежный терминал, установленный в кассе учреждения).

Внимание! Доходы в иностранной валюте поступают в бюджетные и автономные учреждения прежде всего в рамках приносящей доход деятельности (п. 81 Инструкции N 174н, п. 84 Инструкции N 183н). Соответственно, на забалансовом счете 17, открытом к счету 4 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации", операции по поступлениям доходов в иностранной валюте, как правило, не отражаются.

Графа 7 Раздела 1 "Доходы учреждения" по виду финобеспечения "4" формируется по строке 040 в случае возврата должником в кассу "бюджетной" дебиторской задолженности прошлых лет (дебетовое сальдо по счетам 4 205 00 000, 4 209 00 000), сложившейся в период деятельности учреждения в качестве получателя бюджетных средств (см. п. 4.5.1 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68722, 42-7.4-05/2.1-823, абзац 3 п. 4.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68726, 42-7.4-05/2.1-824). Показатели в графе 7 по строкам 040 и 010 Раздела 1 "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) в рамках вида финобеспечения "4" должны быть равны ввиду недопустимости показателей в графе 7 по иным строкам Раздела 1 "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737).

Недопустимость показателя в графе 7 по строке 101 обусловлена порядком предоставления субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания - средства указанной субсидии доводятся учреждениям в безналичной форме путем перечисления на лицевой (банковский) счет.

В строках отчета ф. 0503737: в строках 101, 102 раздела "Доходы учреждения" подлежат отражению доходы, полученные учреждениями в рамках соответствующих видов финобеспечения (4, 5, 6) (см. Таблицу допустимости показателей).

Внимание! Суммы возврата "бюджетной" дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей в результате расходных операций (по ранее выданным авансам - дебетовое сальдо по счету 0 206 00 000; по задолженности подотчетных лиц - дебетовое сальдо по счету 0 208 00 000; по задолженности бюджетов - дебетовое сальдо по счету 0 303 00 000), поступившие в наличной форме в кассу бюджетного (автономного) учреждения, подлежат отражению как восстановление кассового расхода по кодам КОСГУ, по которым ранее были произведены кассовые выплаты с лицевого счета получателя бюджетных средств, в Разделе 2 "Расходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) (см., например, письмо Минфина России от 26.09.2012 N 02-03-07/3956).

Счета 0 201 13 000, 0 201 23 000 согласно разъяснениям специалистов финансового ведомства применяются для отражения операций, которые учитываются при формировании Раздела 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета (ф. 0503737) (см., например, письма Минфина России от 09.02.2012 N 02-03-09/429, от 26.06.2012 N 02-06-07/2335, от 29.10.2012 N 02-06-10/4516). При этом по забалансовым счетам операции учреждения со средствами "в пути" отражаются по кодам 510 и 610 КОСГУ. Таким образом, в разделе "Доходы учреждения" по общему правилу не подлежат отражению показатели по средствам "в пути" - аналитические данные по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств" и 18 "Выбытия денежных средств", открытым к счетам 2 201 13 000 и 2 201 23 000. Исключение предусмотрено только для отражения операций по приему средств через POS-терминалы: такие операции отражаются в учете с применением доходных и расходных кодов КОСГУ и учитываются при формировании Разделов 1 и 2 Отчета (ф. 0503737).

Особенности формирования Раздела 1 Отчета ф. 0503737 по виду финобеспечения "4"

Рисунок 1

Примечание

Вопросы отражения некассовых операций в бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений разъяснены письмах Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-10/3788, от 30.10.2012 N 02-06-10/4554, от 20.12.2012 N 02-13-06/5292, от 25.03.2013 N 02-06-07/9374, от 23.01.2014 N 02-06-07/2378, от 24.11.2014 N 02-06-10/59651). Разъяснения по вопросам отражения некассовых операций в Отчете (ф. 0503737) содержатся в абзацах 4-7 п. 3.5 письма Минфина России и Федерального казначейства от 26.12.2013 NN 02-07-007/57698, 42-7.4-05/2.3-870, абзацах 5-7 п. 2.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 24.12.2013 NN 02-07-007/57102, 42-7.4-05/2.1-854, а также в п. 4.5.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68722, 42-7.4-05/2.1-823, абзацах 6-9 п. 4.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68726, 42-7.4-05/2.1-824, пп. "г" п. 4.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919).

_________________________________

*(1) Показатель в графе 6 Отчета (ф. 0503737) на основании аналитических данных по забалансовому счету 17, открытому к счету 4 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", может быть отражен только автономными учреждениями. Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, применение счета 0 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации" бюджетными учреждениями не предусмотрено.

*(2) Счета 0 201 13 000, 0 201 23 000 согласно разъяснениям специалистов финансового ведомства применяются для отражения операций, которые учитываются при формировании Раздела 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета (ф. 0503737) (см., например, письма Минфина России от 09.02.2012 N 02-03-09/429, от 26.06.2012 N 02-06-07/2335, от 29.10.2012 N 02-06-10/4516). При этом по забалансовым счетам операции учреждения со средствами "в пути" отражаются по кодам 510 и 610 КОСГУ. Таким образом, в разделе "Доходы учреждения" по общему правилу не подлежат отражению показатели по средствам "в пути" - аналитические данные по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств" и 18 "Выбытия денежных средств", открытым к счетам 2 201 13 000 и 2 201 23 000. Исключение предусмотрено только для отражения операций по приему средств через POS-терминалы: такие операции отражаются в учете с применением доходных кодов КОСГУ и учитываются при формировании Раздела 1 Отчета (ф. 0503737).

*(3) Доходы в иностранной валюте поступают в бюджетные и автономные учреждения в рамках приносящей доход деятельности (п. 81 Инструкции N 174н, п. 84 Инструкции N 183н).

Тема

Отчетность бюджетных (автономных) учреждений. Формирование Отчета (ф. 0503737) по виду финобеспечения "4"

См. также

Отчетность бюджетных (автономных) учреждений. Формирование РАЗДЕЛА 2 Отчета (ф. 0503737) по виду финобеспечения "4"

Отчетность бюджетных (автономных) учреждений. Формирование РАЗДЕЛА 3 Отчета (ф. 0503737) по виду финобеспечения "4"