Отчетность бюджетных (автономных) учреждений. Формирование РАЗДЕЛА 1 Отчета (ф. 0503737) по видам финобеспечения "5" и "6"
В соответствии с п. 42 Инструкции N 33н в разделе "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) отражаются данные по кассовым поступлениям доходов (с учетом возвратов, за исключением возвратов остатков субсидий (грантов) прошлых лет) в зависимости от способа кассового исполнения Плана ФХД и особенностей, обусловленных порядком получения бюджетными (автономными) учреждениями целевых субсидий и субсидий на осуществление капвложений.
Особенности формирования раздела "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) по видам финансового обеспечения 5 "Субсидии на иные цели" и 6 "Субсидии на цели осуществления капитальных вложений" заключаются в следующем (см. также Рисунок 1):
1. В разделе "Доходы учреждения" Отчета (ф. 0503737) подлежит отражению сумма поступивших доходов:
- в виде субсидии на иные цели - по виду финобеспечения 5;
- в виде субсидий на осуществление капвложений - по виду финобеспечения 6.
Возможность отражения иных доходов в рамках видов деятельности 5 "Субсидии на иные цели" и 6 "Субсидии на цели осуществления капитальных вложений" Таблицей 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)" табличной части Плана ФХД учреждения не предусмотрено (п. 8 Требований N 81н). Соответственно, иные поступления в разделе 1 Отчета (ф. 0503737) отражению не подлежат.
В графе 4 Раздела 1 "Доходы учреждения" на основании данных по счету 5 (6) 504 10 000 (180 КОСГУ) отражаются суммы запланированных на текущий (отчетный) финансовый год доходов в виде субсидии на иные цели и субсидии на цели осуществления капвложений соответственно*(1).
Суммы поступивших доходов в виде субсидии на иные цели отражаются:
- в графе 5 - на основании аналитический данных по забалансовому счету 17 (180 КОСГУ), открытому к счету 5 201 11 000;
- в графе 6 - на основании аналитический данных по забалансовому счету 17 (180 КОСГУ), открытому к счету 5 201 21 000 (для автономных учреждений)*(2).
Суммы поступивших доходов в виде субсидии на цели осуществления капвложений подлежат отражению в графе 5 Раздела 1 "Доходы учреждения" на основании аналитический данных по забалансовому счету 17 (180 КОСГУ), открытому к счету 6 201 11 000. Отражение показателей в графе 6 раздела 1 по виду финобеспечения "6" не допускается *(3).
Графы 7 и 8 Раздела 1 "Доходы учреждения" по видам финобеспечения "5" и "6" не формируются - недопустимость показателей обусловлена порядком предоставления субсидий на иные цели и на цели осуществления капвложений (средства указанных субсидий доводятся учреждениям в безналичной форме путем перечисления на лицевой (банковский) счет).
2. Положениями Приказа N 199н изменен порядок отражения в Отчете (ф. 0503737) сумм остатков субсидий прошлых лет, подлежащих возврату в доход соответствующего бюджета.
Согласно абзацу 9 п. 44 Инструкции N 33н операции по возврату остатков субсидий прошлых лет отражаются в соответствующих графах строки 592 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета (ф. 0503737) с последующей детализацией сумм возвратов по кодам аналитики в строках, формирующих показатели строки 910 раздела "Сведения о возвратах остатков субсидий и расходов прошлых лет".
Особенности формирования Раздела 1 Отчета ф. 0503737 по видам финобеспечения "5" и "6"
Рисунок 1
История вопроса
До внесения изменений в Инструкцию N 33н Приказом N 199н Раздел 1 "Доходы учреждения" Раздел 1 "Доходы учреждения" по видам финансового обеспечения 5 "Субсидии на иные цели" и 6 "Субсидии на цели осуществления капитальных вложений" формировался с учетом следующих общих правил (см. Таблицу допустимости показателей):
Графа | Основание для отражения показателей | Строки раздела, допустимые для заполнения по видам финобеспечения "5" и "6", в скобках указан код строки Отчета (ф. 0503737) | Строки раздела, не допустимые для заполнения по видам финобеспечения "5" и "6", в скобках указан код строки Отчета (ф. 0503737) | ||
Забалансовый учет | Балансовый учет | Нормы Инструкции N 33н | |||
4 | - | 5 (6) 504 10 000 (180 КОСГУ) | Доходы всего (010), в том числе: - прочие доходы (100) из них: - субсидии на иные цели (101); - субсидии на капвложения (102); - суммы возврата остатков субсидий прошлых лет (104) | Доходы, в том числе: - от собственности (030, 031); - от оказания платных услуг (работ) (040); - от штрафов, пеней, иных сумм принудительного изъятия (050); - безвозмездные поступления от бюджетов (060, 062, 063); - от операций с активами (090, 092-098); - прочие доходы (103) | |
5 | Данные по счету 17 (коды доходов КОСГУ) | 5 (6) 201 11 000 (180 КОСГУ) | |||
6 |
(180 КОСГУ) | ||||
7 | - | - | |||
8 | - | См. примечание | |||
9 | гр.5 + гр.6 + гр.7 + гр.8 | ||||
10 | гр. 4 - гр.9 | ||||
Графа не заполняется: - при исполнении сверх плановых назначений (графа 9 > графы 4); - при отсутствии показателя в графе 4 |
Внимание! Операции по движению средств между лицевым и банковским счетами, между банковскими счетами, между кассой и лицевым (банковским) счетом, в т.ч. операции, связанные с покупкой и продажей иностранной валюты, подлежат отражению в Разделе 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета (ф. 0503737).
В графе 4 по строкам 101 и 102 Раздела 1 "Доходы учреждения" отражаются суммы запланированных на текущий (отчетный) финансовый год доходов в виде субсидии на иные цели и субсидии на цели осуществления капвложений соответственно. Согласно п. 38 Инструкции N 33н в строке 104 графы 4 следует отражать сумму остатка неиспользованных целевых субсидий прошлых лет, подлежащего возврату в доход бюджета отраженный в Плане ФХД учреждения в разделе "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)" отдельной строкой со знаком "минус" (см. абзац второй п. 2 письма Минфина России от 24.01.2013 N 02-06-10/225).
В графах 5 и 6 Раздела 1 "Доходы учреждения" подлежат отражению:
- по строке 101 - сумма поступивших доходов в виде субсидии на иные цели;
- по строке 102 - сумма поступивших доходов в виде субсидии на цели осуществления капитальных вложений;
- по строке 104 - со знаком "минус" подлежит отражению возврат в доход бюджета в отчетном периоде неиспользованных остатков субсидий прошлых лет, предоставляемых бюджетным (автономным) учреждениям в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 78.1 и ст. 78.2 БК РФ (абзац 3 п. 3.5 письма Минфина РФ и Федерального казначейства от 26.12.2013 NN 02-07-007/57698, 42-7.4-05/2.3-870; абзац 4 п. 2.4 письма Минфина РФ и Федерального казначейства от 24.12.2013 NN 02-07-007/57102, 42-7.4-05/2.1-854; п. 1 письма Минфина РФ от 24.01.2013 N 02-06-10/225; п. 4.5.2 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68722, 42-7.4-05/2.1-823, абзац 4 п. 4.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68726, 42-7.4-05/2.1-824, пп. "г" п. 4.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919).
Основанием для отражения показателей в графах 5 и 6 являются аналитические данные по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств", открытым к соответствующим счетам:
- 5 (6) 201 11 000 "Денежные средства на лицевых счетах учреждения в органе казначейства";
- 5 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации" (для автономных учреждений).
Отражение показателя в графе 6 Отчета (ф. 0503737) на основании аналитических данных по забалансовому счету 17, открытому к счету 0 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", осуществляется только автономными учреждениями. Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, применение счета 0 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации" бюджетными учреждениями не предусмотрено. Операции со средствами субсидии на цели осуществления капитальных вложений могут быть осуществлены бюджетными и автономными учреждениями только через отдельные лицевые счета, открытые в соответствующих финансовых органах (п. 8 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, ч. 3.10 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ).
Внимание! Доходы в иностранной валюте поступают в бюджетные и автономные учреждения прежде всего в рамках приносящей доход деятельности (п. 81 Инструкции N 174н, п. 84 Инструкции N 183н). Соответственно, на забалансовом счете 17, открытом к счету 5 (6) 201 27 000 "Денежные средства учреждения в иностранной валюте на счетах в кредитной организации", операции по поступлениям доходов в иностранной валюте, как правило, не отражаются.
Графа 7 Раздела 1 "Доходы учреждения" по видам финобеспечения "5" и "6" не формируется - она подлежит заполнению только в рамках:
- приносящей доход деятельности (второй абзац п. 3.5 письма Минфина России и Федерального казначейства от 26.12.2013 NN 02-07-007/57698, 42-7.4-05/2.3-870, третий абзац п. 2.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 24.12.2013 NN 02-07-007/57102, 42-7.4-05/2.1-854);
- деятельности по выполнению госзадания в случае возврата должником в кассу "бюджетной" дебиторской задолженности прошлых лет (дебетовое сальдо по счетам 4 205 00 000, 4 209 00 000), сложившейся в период деятельности учреждения в качестве получателя бюджетных средств (см. п. 4.5.1 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68722, 42-7.4-05/2.1-823, абзац 3 п. 4.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68726, 42-7.4-05/2.1-824).
Недопустимость показателя в графе 7 по строкам 101 и 102 обусловлена порядком предоставления субсидий на иные цели и на цели осуществления капвложений - средства указанных субсидий доводятся учреждениям в безналичной форме путем перечисления на лицевой (банковский) счет.
Внимание! Суммы возврата дебиторской задолженности, возникшей в результате расходных операций за счет средств целевых субсидий и субсидий на осуществление капвложений, не подлежащие использованию в текущем году и предназначенные для перечисления в доход бюджета, отражаются как восстановление кассового расхода по кодам КОСГУ, по которым ранее были произведены кассовые выплаты, в Разделе 2 "Расходы учреждения" Отчета (ф. 0503737).
Счета 0 201 13 000, 0 201 23 000 согласно разъяснениям специалистов финансового ведомства применяются для отражения операций, которые учитываются при формировании Раздела 3 "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета (ф. 0503737) (см., например, письма Минфина России от 09.02.2012 N 02-03-09/429, от 26.06.2012 N 02-06-07/2335, от 29.10.2012 N 02-06-10/4516). При этом по забалансовым счетам операции учреждения со средствами "в пути" отражаются по кодам 510 и 610 КОСГУ. Таким образом, в разделе "Доходы учреждения" по общему правилу не подлежат отражению показатели по средствам "в пути" - аналитические данные по забалансовым счетам 17 "Поступления денежных средств" и 18 "Выбытия денежных средств", открытым к счетам 2 201 13 000 и 2 201 23 000. Исключение предусмотрено только для отражения операций по приему средств через POS-терминалы: такие операции отражаются в учете с применением доходных и расходных кодов КОСГУ и учитываются при формировании Разделов 1 и 2 Отчета (ф. 0503737).
Особенности формирования Раздела 1 Отчета ф. 0503737 по видам финобеспечения "5" и "6"
Рисунок 2
Примечание
Вопросы отражения некассовых операций в бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений разъяснены в письмах Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-10/3788, от 30.10.2012 N 02-06-10/4554, от 20.12.2012 N 02-13-06/5292, от 25.03.2013 N 02-06-07/9374, от 23.01.2014 N 02-06-07/2378.
Показатель по строкам 101 и 102 в графе 8 "Некассовые операции" формируется на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета, отражающим некассовые операции по доходам учреждения от целевых субсидий и субсидий на осуществление капвложений (например, возврат контрагентами излишне полученных оплат непосредственно в доход бюджета минуя счета учреждения) (абзацы 3, 9 п. 42 Инструкции N 33н; абзацы 4-9 п. 3.5 письма Минфина России и Федерального казначейства от 26.12.2013 NN 02-07-007/57698, 42-7.4-05/2.3-870; абзацы 5-10 п. 2.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 24.12.2013 NN 02-07-007/57102, 42-7.4-05/2.1-854).
_____________________________________
*(1) Плановые показатели по поступлениям в виде сумм субсидии на иные цели и субсидии на цели осуществления капвложений формируются учреждением на основании информации, полученной от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя (см. п. 10 Требований N 81н).
*(2) Отражение показателя в графе 6 Отчета (ф. 0503737) на основании аналитических данных по забалансовому счету 17, открытому к счету 0 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", осуществляется только автономными учреждениями. Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н, применение счета 0 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации" бюджетными учреждениями не предусмотрено. Операции со средствами субсидии на цели осуществления капитальных вложений могут быть осуществлены бюджетными и автономными учреждениями только через отдельные лицевые счета, открытые в соответствующих финансовых органах (п. 8 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, ч. 3.10 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ).
*(3) Операции со средствами субсидии на цели осуществления капитальных вложений могут быть осуществлены бюджетными и автономными учреждениями только через отдельные лицевые счета, открытые в соответствующих финансовых органах (п. 8 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ, ч. 3.10 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ).
Тема
См. также
Практические ситуации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора
Материал приводится по состоянию на декабрь 2017 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Авторский коллектив:
С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор
Е. Янчарин, заместитель начальника Управления организации капитального строительства ДТ МВД России
В. Пименов, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова
А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса
А. Шершнева, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
О. Левина, советник государственной гражданской службы 1 класса
О. Монако, аудитор
А. Кузьмина, кандидат юридических наук
Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях госсектора
А. Суховерхова, ведущий эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В. Сульдяйкина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"
и др.
Перечень сокращений:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности