Энциклопедия решений. Принципы назначения кодов бюджетной классификации (ноябрь 2024)

Принципы назначения кодов бюджетной классификации

Определение принципов назначения кодов бюджетной классификации Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 БК РФ). В настоящее время коды бюджетной классификации назначаются согласно Указаниям N 65н и в соответствии с принципами единства, стабильности (преемственности) и открытости.

Принцип единства

1. Единая структура кодов бюджетной классификации должна применяться во всех публично-правовых образованиях.

2. Порядок формирования кодов бюджетной классификации одинаков для всех бюджетов бюджетной системы РФ. Например, структура кода целевой статьи расходов устанавливается финансовым органом соответствующего публично-правового образования. В то же время целевые статьи любых бюджетов бюджетной системы РФ формируются по единым правилам: им присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я.

3. Коды бюджетной классификации, а также их составные части, которые в соответствии с БК РФ являются едиными для всех бюджетов, применяются на основе одинаковых правил, установленных Указаниями N 65н. Например, руководствуясь едиными правилами, организации госсектора применяют коды видов расходов, коды КОСГУ.

4. При формировании кода бюджетной классификации используется единая разрядность. Из двадцати знаков состоят коды классификации доходов бюджетов, коды классификации расходов бюджетов и коды классификации источников финансирования дефицита бюджетов.

5 Обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов и показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ, с учетом общих требований к формированию КБК. При дополнительной детализации составных частей КБК обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ.

Принцип стабильности (преемственности)

1. В отчетном, текущем и очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) коды бюджетной классификации назначаются на условиях стабильности (неизменности) и (или) преемственности. В различных отчетных формах могут приводиться показатели за несколько лет - такое построение отчетности согласуется с требованиями Международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора (МСФО ОС)*(1). Для корректного осуществления любых аналитических процедур необходим последовательный динамический анализ отчетности с целью поиска причин улучшения или ухудшения конкретных показателей. При этом отчетность должна быть составлена по одним и тем же правилам. Стабильность (преемственность) кодов бюджетной классификации обеспечивает сопоставимость отчетных показателей за различные периоды.

2. Финансовый орган, принявший решение об изменении кода бюджетной классификации (его составной части), обеспечивает сопоставимость изменяемых и (или) вновь вводимых кодов бюджетной классификации. С этой целью на официальном сайте этого финансового органа в сети "Интернет" размещаются соответствующие сопоставительные таблицы. При осуществлении платежей в бюджетную систему с целью их своевременного зачисления в бюджеты плательщики должны руководствоваться информацией, доведенной до них администраторами доходов бюджетов (письмо Минфина России от 23.11.2016 N 02-05-10/69207).

3. При реорганизации (ликвидации) участника бюджетного процесса присвоенный ему код главы (код главного распорядителя бюджетных средств, код главного администратора доходов бюджетов) может быть использован не ранее, чем через пять лет с года, следующего за годом реорганизации (ликвидации).

Принцип открытости

1. Перечень кодов бюджетной классификации, правила их установления и применения открыты для всеобщего ознакомления. Правовые акты, регулирующие вопросы применения бюджетной классификации, а также таблицы соответствия изменяемых кодов бюджетной классификации размещаются в сети "Интернет" на официальных сайтах уполномоченных органов, принявших правовые акты (разработавших таблицы).

2. Не допускается присвоение грифов ограничения доступа (степеней секретности) правовым актам (их составным частям), регулирующим вопросы применения бюджетной классификации, а также отдельным показателям бюджетной классификации (кодам и (или) их наименованиям). Введение кодов бюджетной классификации расходов для отражения расходных обязательств, информации по которым присвоен гриф секретности, осуществляется Минфином России (финансовым органом субъекта РФ) с учетом специальных требований, предусмотренных Указаниями N 65н.

______________________

*(1) МСФО ОС не применяются в организациях госсектора. Вместе с тем принципы и приемы МСФО ОС используются при разработке Федеральных стандартов учета и отчетности для госсектора, осуществляемой специалистами Минфина России на плановой основе (приказ Минфина России от 10.04.2015 N 64н). Поэтому положения МСФО ОС могут применяться в части, не противоречащей нормативным правовым актам, устанавливающим правила и порядок ведения бухгалтерского учета в госучреждениях. Например, отдельные положения МСФО ОС могут быть приняты во внимание и учтены при разработке в учетной политике вопросов, не урегулированных в Инструкции N 157н, а также Инструкциях по применению Планов счетов бухгалтерского учета казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Тема

Бюджетная классификация Российской Федерации

См. также

Классификация доходов бюджетов

Классификация расходов бюджетов

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов

Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)