Резерв на оплату отпусков (для госсектора)
Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора
Обязанность работодателя предоставлять работникам ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка определена ст. 114, ст. 122 ТК РФ. Право на оплачиваемый отпуск возникает по мере того как работник работает, поэтому расходы в виде "отпускных" есть не что иное, как обязательство работодателя перед работником, установленное законодательством. Следовательно, для корректного формирования себестоимости и равномерного отнесения расходов на финансовый результат, а также отражения в отчетности отложенных обязательств возникает необходимость создания резерва на оплату отпусков и соответствующих взносов на обязательное страхование (письмо Минфина России от 01.07.2016 N 02-07-05/38558).
При определении величины резерва (оценочного значения), связанного с выплатой "отпускных", необходимо учитывать такие обстоятельства как утвержденный график отпусков, различия в условиях оплаты труда и дней отпуска отдельных категорий работников, необходимость уплаты страховых взносов в связи с предоставлением работникам оплачиваемых отпусков. Обязательство возникает в момент, когда у работника появляется право на отпуск в будущем, то есть, по сути, за каждый отработанный расчетный период. Поэтому порядок определения величины отложенного обязательства зависит от момента его признания в бухгалтерском учете. Признание оценочного обязательства по отпускам может осуществляться по итогам месяца, квартала. Момент признания, как и порядок формирования резервов в целом, должен быть определен учетной политикой. При этом формирование резервов на оплату отпусков следует производить независимо от источника финобеспечения выплат, подлежащих учету при исчислении среднего заработка (письма Минфина России от 02.09.2015 N 02-07-05/50540, от 14.01.2016 N 02-07-10/604). Рассчитывать резерв можно по каждому сотруднику, по категориям персонала, по структурным подразделениям или в целом по учреждению (см. Приложение 3 к письму Минфина России от 20.05.2015 N 02-07-07/28998).
Оплата очередного отпуска производится из расчета среднего заработка в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Величина оценочного обязательства, рассчитанная по каждому работнику, равна произведению его среднего дневного заработка на количество неиспользованных дней отпуска (п. 1.1 Приложения 3 к письму Минфина России от 20.05.2015 N 02-07-07/28998). Именно эта величина потребуется, если на отчетную дату придётся выполнить обязательство по оплате отпускных. Несмотря на то, что такой метод определения отложенного обязательства обеспечивает наибольшую достоверность, расчет на каждую отчетную дату по каждому работнику предполагает значительную трудоемкость, что при большой численности может быть затруднительно, если процесс не автоматизирован.
При большой численности работников или если разница между начислениями отдельным категориям работников несущественна возможен, например, вариант расчета исходя из общего фонда оплаты труда за 12 месяцев. Тогда величину оценочного обязательства на предстоящую оплату отпусков можно определить следующим образом:
Вариант 1:
= ФОТ / (12 х 29,3 х Ч) х N,
где:
- резерв в части средств на предстоящую оплату отпусков;
ФОТ - общая сумма оплаты труда за предшествующие 12 месяцев;
Ч - среднесписочная численность сотрудников;
N - общее количество причитающихся дней отпуска сотрудников (такая информация может быть предоставлена кадровой службой).
Вариант 2:
= СрЗ х ,
где:
- резерв в части средств на предстоящую оплату отпусков;
СрЗ - средний дневной заработок для расчета резерва;
- количество дней отпуска всем работникам на отчетную дату, отраженное в сведениях кадровой службы.
При этом средний дневной заработок для расчета резерва определяется по формуле:
СрЗ = / ,
где
- сумма среднего заработка за отпуск, начисленная по всем работникам за год (например, при начислении резерва на 31 марта 2015 г. - за период с 1 апреля 2014 г. по 31 марта 2015 г.);
- количество оплаченных дней отпуска всем работникам за год.
Одним из наиболее простых вариантов расчета резерва будет определение среднего заработка исходя из фактически начисленного ФОТ за месяц и количества календарных дней в нём, умноженного на количество причитающихся дней отпуска за отработанный месяц. Например, при определении оценочного обязательства по отпускам за декабрь 2014 года формула будет следующей:
= ФОТ / 31 день х n,
где:
n - число причитающихся дней отпуска за отработанный месяц.
Учитывая, что резерв (оценочное обязательство) признается в предполагаемой оценке, учреждение вправе разработать наиболее удобный для него алгоритм расчета с учетом особенностей своей структуры.
Величина резерва должна быть увеличена на сумму платежей на обязательное социальное страхование (см. также Приложение 3 к письму Минфина России от 07.04.2015 N 02-07-07/19450). Резерв в части платежей на обязательное социальное страхование может быть рассчитан исходя из суммы, резервируемой на непосредственную оплату отпусков, а также действующих тарифов страховых взносов (п. 2 Приложения 3 к письму Минфина России от 20.05.2015 N 02-07-07/28998).
В учреждении в соответствии с учетной политикой резерв на оплату отпусков формируется исходя из среднего дневного заработка, рассчитанного из фактически начисленной за месяц заработной платы и количества календарных дней в этом месяце, умноженного на количество причитающихся дней отпуска за отработанный месяц по каждому работнику. Например, Новикову П.И. начислена заработная плата за декабрь в сумме 25 000 рублей. Месяц отработан работником полностью, продолжительность отпуска составляет 28 дней. Определяем величину оценочного обязательства, подлежащую отчислению в резерв:
(25 000 / 31) x (28 / 12) = 1 882 руб.;
Общая сумма (условно) для формирования резерва отпусков сотрудников производственного отдела учреждения в декабре составит 126 400 руб.; в январе - 109 300 руб.; в феврале - 112 800 руб.
В феврале трем работникам производственного отдела предоставлен очередной отпуск, общая сумма "отпускных" составила 74 380 рублей.
В бухгалтерском учете подлежат отражению следующие корреспонденции*(1):
В казенном учреждении | В бюджетном (автономном) учреждении | Сумма, руб. | Содержание операции | ||
Дебет | Кредит | Дебет | Кредит | ||
Декабрь 2015 года | |||||
КРБ 1 109 60 211 | КРБ 1 401 60 211 | 4 109 00 211 | 4 401 60 211 | 126 400,00 | Начислен резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время в декабре 2015 года |
КРБ 1 501 93 211 | КРБ 1 502 99 211 | 4 506 90 211 | 4 502 99 211 | 126 400,00 | Принято отложенное обязательство по оплате отпусков в сумме начисленного резерва |
Январь 2016 года | |||||
КРБ 1 501 13 211 | КРБ 1 502 11 211 | 0 506 10 211 | 0 502 11 211 | 1 000 000,00 | Приняты обязательства по выплате заработной платы в объеме утвержденных плановых назначений по расходам *(2) |
КРБ 1 109 60 211 | КРБ 1 401 60 211 | 4 109 00 211 | 4 401 60 211 | 109 300,00 | Начислен резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время в январе 2016 года |
КРБ 1 501 93 211 | КРБ 1 502 99 211 | 4 506 90 211 | 4 502 99 211 | 109 300,00 | Принято отложенное обязательство по оплате отпусков в сумме начисленного резерва |
Февраль 2016 года | |||||
КРБ 1 109 60 211 | КРБ 1 401 60 211 | 4 109 00 211 | 4 401 60 211 | 112 800,00 | Начислен резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время в феврале 2016 года |
КРБ 1 501 93 211 | КРБ 1 502 99 211 | 4 506 90 211 | 4 502 99 211 | 112 800,00 | Принято отложенное обязательство по оплате отпусков в сумме начисленного резерва |
КРБ 1 401 60 211 | КРБ 1 302 11 730 | 4 401 60 211 | 4 302 11 730 (4 302 11 000) | 74 380,00 | За счет резерва начислены "отпускные" из расчета среднего заработка |
КРБ 1 502 99 211 | КРБ 1 502 11 211 | 4 502 99 211 | 4 502 11 211 | 74 380,00 | Принято обязательство по оплате отпусков |
КРБ 1 502 11 211 | КРБ 1 502 12 211 | 4 502 11 211 | 4 502 12 211 | 74 380,00 | Принято денежное обязательство |
КРБ 1 501 13 211 | КРБ 1 502 11 211 | 4 506 10 211 | 4 502 11 211 | 74 380,00 | Способом "Красное сторно" откорректирована сумма принятых обязательств *(3) |
КРБ 1 501 13 211 | КРБ 1 501 93 211 | 4 506 10 211 | 4 506 90 211 | 74 380,00 | Скорректирована величина отложенных обязательств *(4) |
______________________________
*(1) В примере не рассматриваются корреспонденции по начислению взносов на обязательное социальное страхование.
*(2) Смотрите, в частности, пп. "б" п. 1 и п. 3 письма Минфина России от 21.01.2013 N 02-06-07/155.
*(3) Смотрите, в частности, п. 1.2.3 письма Минфина России и Федерального казначейства07.04.2017 NN 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308.
*(4) В настоящее время положениями Инструкций NN 174н и 183н не урегулирован порядок корректировки суммы отложенных обязательств при принятии обязательств за счет сумм ранее сформированных резервов. Необходимая корреспонденция может быть предусмотрена учетной политикой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Бюджетная сфера: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам, возникающим в деятельности организаций бюджетной сферы.
См. информацию об обновлениях Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, управление, финансы, экономика, аудит".
См. содержание Энциклопедий "Бюджетная сфера: учет и отчетность" и "Бюджетная сфера: право, управление, финансы, экономика, аудит".
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, финансового контроля, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Перечень сокращений, используемых в информационном блоке:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Порядок N 209н - Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н
Порядок N 82н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н
Приказ N 61н - Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению"
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КБК - коды бюджетной классификации
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
КФО - код вида финансового обеспечения (деятельности)
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств
ПБС - получатель бюджетных средств
Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения
Закон N 326-ФЗ - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Закон N 323-ФЗ - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Правила N 108н - Приказ Минздрава России от 28.02.2019 N 108н "Правила обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"
ВМП - высокотехнологичная медицинская помощь
ПГГ - Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
ТПГГ - Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
СМО - страховая медицинская организация
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:
Специалисты министерств, ведомств и научных организаций, независимые эксперты и эксперты ГАРАНТа
Бычков С.С., заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Семенюк А.А., государственный советник РФ 3 класса, с 2019 по 2022 год - заместитель главного бухгалтера Федеральной таможенной службы (ФТС России)
Пименов В.В., руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ)
Панкратова Г.А., заместитель директора ГКУ Камчатского края "Центр финансового обеспечения", с 2013 по 2020 год - главный бухгалтер Министерства здравоохранения Камчатского края
Крохина Ю.А., заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук, профессор
Волгина Ю.Н., главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России
Кулаков А.С., начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер
Железнева Ю.С., ведущий аналитик, с 2020 по 2023 год - главный бухгалтер ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Минздрава России, профессиональный бухгалтер
Янчарин Е.А., ведущий аналитик, с 2016 по 2018 год - заместитель начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России
Жуковский Д.В., начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях бюджетной сферы
Шершнева А.А., советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
Разрезова Т.Ю., государственный советник 1 класса
Суховерхова А.Н., член Союза развития государственных финансов
Монако О.В., аудитор
Андреева Н.П., профессиональный бухгалтер, член ИПБ России
Левина О.В., советник государственной гражданской службы 1 класса
Бонда С.А., государственный советник 3 класса
Кузьмина А.В., кандидат юридических наук
Клименко Г.Г., советник государственной гражданской службы РФ 1 класса
Лисицин П.Е., Сапетина И.Н., Сульдяйкина В.П., Киреева А.А., Дурнова Т.Н.,
Емельянова О.Н., Старовойтова Е.В., Гурашвили Г.Н., Монько В.С., Сизонова О.А., Старовойтова Н.Н.,
Селина Е.А., Панкова Н.М., Ибатуллина Р.А., Четина И.Д., Гурашвили Р.Н.,
Верхова Н.А., Евсюкова В.А., Казакова Е.С., Якунин Д.А.