Стоимость земельных участков в целях бухгалтерского учета (для госсектора)
Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора
Порядок определения стоимости земельных участков, принимаемых к учету на счете 103 00 "Непроизведенные активы", приведен в абзаце 2 п. 71 Инструкции N 157н. Его положения обобщены в таблице, приведенной ниже.
Местонахождение земельного участка | Стоимость, по которой участок принимается к учету |
Территория РФ | Кадастровая стоимость |
За пределами территории РФ | Стоимость, указанная в документе на право пользования |
Сведения о кадастровом номере и кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат включению в государственный кадастр недвижимости (п. 2 ч. 4, п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", далее - Закон N 218-ФЗ; ст. 17 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"). Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются Росреестром по запросам любых лиц посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 1 ст. 62 Закона N 218-ФЗ). При этом выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости предоставляется бесплатно (ч. 4 ст. 63 Закона N 218-ФЗ).
Изменение кадастровой стоимости
При определенных обстоятельствах кадастровая стоимость земельных участков может меняться. Изменение кадастровой стоимости может быть обусловлено, в частности, следующими обстоятельствами:
1) проведением не чаще, чем один раз в течение трех лет государственной кадастровой оценки по решению уполномоченного органа власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (в городах федерального значения - не чаще, чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (ст. 24.12 гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", далее - Закон N 135-ФЗ);
2) изменением количественных и (или) качественных характеристик земельных участков в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки (ст. 24.19 Закона N 135-ФЗ; п. 1.1 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 113; Методические указания, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222);
3) успешным оспариванием результатов определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 24.18 Закона N 135-ФЗ).
Кроме того, нельзя полностью исключить необходимость корректировки кадастровой стоимости земельного участка в связи с ошибкой, допущенной бухгалтером при постановке объекта на балансовый учет.
Согласно п.п. 16 и 38 Инструкции N 162н, п. 20 Инструкции N 174н и п. 20 Инструкции N 183н для отражения в учете изменения стоимости земельных участков (за исключением проведения переоценки по решению Правительства РФ) применяется корреспонденцию по дебету счетов 0 103 11 000 "Земля - недвижимое имущество учреждения", 1 108 55 000 "Непроизведенные активы, составляющие казну" и кредиту счета 0 401 10 180 "Прочие доходы"*(1):
- в случае увеличения балансовой стоимости - в положительном значении;
- в случае уменьшения балансовой стоимости - со знаком "минус".
У получателей средств федерального бюджета показатели финансового результата текущего года при изменении кадастровой стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету, а также при принятии на учет земельных участков по результатам инвентаризации формируются по номеру счета 1 401 10 180 "Прочие доходы" с указанием в 1 - 17 разрядах группировочного (не детализированного) кода бюджетной классификации доходов с указанием подгруппы видов доходов 117 "Прочие неналоговые доходы" (пп. "б" п. 1.2.1 письма Минфина России и Федерального казначейства от 02.02.2017 NN 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120).
Сведения о кадастровой стоимости содержатся в выписке из ЕГРН, форма которой утверждена приказом Министерства экономического развития РФ от 25.12.2015 N 975 (приложение N 3)*(2). Соответственно, выписка из ЕГРН может служить основанием для составления Бухгалтерской справки (ф. 0504833) - первичного документа для отражения в учете изменения кадастровой стоимости земельного участка.
Измененная в текущем году до даты подписания отчетности кадастровая стоимость земельного участка, используемого на праве постоянного (бессрочного) пользования, может отражаться при формировании отчетности за прошедший год в качестве события после отчетной даты (п. 6 Инструкции N 157н, п. 2.1 Методических указаний, доведенных письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918, письмо Минфина России от 13.02.2015 N 02-07-07/6783).
Такое решение принимается, если выполняются условия существенности события. Например, данные об увеличении кадастровой стоимости могут быть необходимы для корректного расчета размера субсидии на финобеспечение выполнения учреждением государственного (муниципального) задания в части расходов на уплату земельного налога (п. 1 ст. 78.1 БК РФ, п. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").
Критерий существенности устанавливается учреждением самостоятельно и утверждается в рамках учетной политики (см. образец) (абзац 7 п. 1 Методических рекомендаций, доведенных письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918). При его определении целесообразно принимать во внимание норму ст. 15.11 КоАП РФ, согласно которой искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов признается грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Земельные участки, полученные учреждением в безвозмездное (возмездное) пользование, а также в течение периода регистрации права постоянного (бессрочного) пользования подлежат учету на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". По общему правилу земельные участки, учитываемые на забалансовом счете 01, списываются при выбытии по стоимости, по которой они ранее были приняты к забалансовому учету на основании акта приемки-передачи, подтверждающего принятие балансодержателем (собственником) объекта (п. 333 Инструкции N 157н).
____________________________________
*(1) До внесения приказом Минфина России от 16.11.2016 N 209н изменений в Инструкции по применению Планов счетов корреспонденция счетов для отражения изменения кадастровой стоимости земельных участков была приведена в п. 2.2 письма Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918, п. 1.1.2 письма Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 NN 02-07-07/77754, 07-04-05/02-919, п. 1 письма Минфина России от 19.01.2016 N 02-07-10/1601.
*(2) До 1 января 2017 года стоимость кадастровая стоимость земельного участка подтверждалась кадастровой справкой. Форма кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости была утверждена приказом Минэкономразвития России от 01.10.2013 N 566.
Тема
Учет земельных участков, полученных на праве постоянного (бессрочного) пользования (для госсектора)
См. также
События после отчетной даты в учете и отчетности (для госсектора)
Расчеты бюджетного (автономного) учреждения с учредителем. Счет 210 06
Формы документов
Пример заполнения Инвентарной карточки учета нефинансовых активов (0504031)
Практические ситуации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб организаций государственного сектора
Материал приводится по состоянию на декабрь 2018 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений
Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.
Авторский коллектив:
С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор
В. Пименов, руководитель направления "Бюджетная сфера" компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова
А. Кулаков, начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер
Е. Янчарин, зам. начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России с 2016 по 2018 год
А. Семенюк, государственный советник РФ 3 класса
А. Шершнева, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
О. Левина, советник государственной гражданской службы 1 класса
О. Монако, аудитор
А. Кузьмина, кандидат юридических наук
Н. Андреева, профессиональный бухгалтер, член ИПБ России
Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях госсектора
А. Суховерхова, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, член Союза развития государственных финансов
И. Сапетина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В. Евсюкова, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
В. Сульдяйкина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, специалист по автоматизации бюджетного учета фирмы "1С"
и др.
Перечень сокращений:
Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденная приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н
Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"
Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н
Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденная приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н
КБК - коды бюджетной классификации
КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления
План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств
ПБС - получатель бюджетных средств
Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения