Нарушение порядка представления бюджетной отчетности и иных сведений, необходимых для составления и исполнения бюджетов (ст. 15.15.6 КоАП РФ в редакции до 09.06.2019)

Нарушение порядка представления бюджетной отчетности и иных сведений, необходимых для составления и исполнения бюджетов (ст. 15.15.6 КоАП РФ)

Статья 15.15.6 КоАП РФ, введенная в действие с 4 августа 2013 года, предусматривает административную ответственность за:

- непредставление бюджетной отчетности либо иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;

- представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности либо иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;

- представление бюджетной отчетности либо иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, исполнения бюджетов бюджетной системы РФ с нарушением установленных сроков.

Примечание

Нарушение сроков представления главными администраторами бюджетных средств годовой бюджетной отчетности для внешней проверки также рассматривается в контексте ст. 15.15.6 КоАП РФ (см., в частности, п. 1.2.94 Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), одобренного Коллегией Счетной палаты РФ 18.12.2014).

Согласно п.п. 3 ст. 264.1 БК РФ бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета (данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ);

2) баланс исполнения бюджета (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах субъектов РФ на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета);

3) отчет о финансовых результатах деятельности (данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления);

4) отчет о движении денежных средств (операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления);

5) пояснительную записку (анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году).

Перечень форм отчетов, формируемых в составе бюджетной отчетности, порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н.

Примечание

Нарушение требований ведомственных (внутренних) актов, применяемых в силу п. 5 ст. 264.1 БК РФ главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) в целях обеспечения детализации финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности, не могут рассматриваться в контексте ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Составление проектов бюджетов и организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом) (п. 2 ст. 171, ст. 215.1 БК РФ). Соответственно, порядок и сроки представления сведений, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета, устанавливаются финансовым органом публично-правового образования (органом управления внебюджетным фондом) в рамках полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 172, п. 1 ст. 217, п. 2 ст. 217.1 и п. 1 ст. 219 БК РФ.

Так, например, несвоевременное предоставление получателем средств федерального бюджета в территориальный орган Федерального казначейства сведений, предусмотренных Порядком учета бюджетных обязательств, рассматривается в контексте ст. 15.15.6 КоАП РФ как непредставление (непредставление в срок) сведений, необходимых для исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 рублей (письмо Минфина России от 21.08.2015 N 02-10-10/48584).

Внимание

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ составляет 2 года со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Истечение срока давности привлечения к ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Тема

Нарушения, выявляемые в ходе государственного (муниципального) финансового контроля. Ответственность за их совершение

См. также

Административные правонарушения в бюджетной сфере. Ответственность за их совершение

Субъекты административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ

Критерии признания бюджетной отчетности недостоверной

Нарушения при представлении сведений для составления и исполнения бюджета. Критерии квалификации по ст. 15.15.6 КоАП РФ

Особенности принятия бюджетных обязательств и постановки их на учет в казначейских органах

Энциклопедия судебной практики