Энциклопедия решений. Расчет пособия из МРОТ при неполном рабочем времени (ноябрь 2024)

Расчет пособия из МРОТ при неполном рабочем времени

Если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка либо средний заработок за такой период в расчете за полный календарный месяц оказался ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ. Если при этом застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, далее - Закон N 255-ФЗ).

Специалисты ФСС России неизменно трактуют эту норму как предписывающую в упомянутых случаях сравнивать фактический заработок работника с долей МРОТ, определенной пропорционально продолжительности рабочего времени. И если фактический заработок ниже, то в дальнейшем в расчетах необходимо использовать именно долю МРОТ (см., например, письмо ФСС России от 14.12.2010 N 02-03-17/05-13765, ответ Тверского регионального отделения ФСС России, ответ Московского областного регионального отделения ФСС России, ответ Кузбасского регионального отделения ФСС России).

При этом Фонд уточняет, что фактический заработок перед его сравнением с долей МРОТ уменьшать пропорционально продолжительности рабочего времени, установленной на момент наступления страхового случая, не нужно (письмо от 16.11.2015 N 02-09-14/15-19990).

Пример

Работнику установлена 20-часовая рабочая неделя при норме 40 часов. При наступлении у него в мае 2018 года нетрудоспособности минимальный средний дневной заработок для исчисления пособия будет составлять:

11 163 руб. : 40 ч х 20 ч х 24 : 730 = 183,5 руб.

Предположим, вся сумма фактических начислений за два года расчетного периода составила 125 000 руб.

Средний дневной заработок = 125 000 руб. : 730 = 171,23 руб.

В этом случае величина, посчитанная из доли МРОТ, больше фактического среднего заработка, поэтому она используется для дальнейшего расчета.

Также отмечается, что сокращенное рабочее время является разновидностью нормы, а работники, которым оно установлено, в частности, инвалиды I и II группы, считаются трудящимися на условиях полного рабочего времени. Поэтому при исчислении таким работникам пособия из МРОТ уменьшать последний пропорционально рабочему времени не следует (см. информацию ФСС России от 24.07.2015).

До 2015 года позиция о необходимости уменьшать МРОТ пропорционально размеру ставки была представлена и в арбитражных судах (постановление АС Дальневосточного округа от 29.04.2015 N Ф03-1305/15, постановление Второго ААС от 26.03.2014 N 02АП-1163/14). Верховный Суд РФ поддерживал именно эту точку зрения (определение от 03.03.2015 N 308-КГ14-8701).

В 2015 году ситуация изменилась. Судья Верховного Суда РФ в определении от 27.07.2015 N 309-КГ15-4727 подтвердил правомерность исчисления работодателем пособия застрахованному лицу, работающему на условиях неполного рабочего времени, исходя из среднего заработка, равного МРОТ, и отказал региональному отделению ФСС России в пересмотре дела с учетом их аргумента о необходимости определять размер среднего заработка пропорционально продолжительности рабочего времени. Как указано в определении, застрахованному лицу, которому установлен режим неполного рабочего времени, средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день. Делая такой вывод, судья руководствовался буквальным содержанием подзаконного акта, разработанного в соответствии со ст. 14 Закона N 255-ФЗ, а именно пунктами 11.1, 15.3 и 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение). Из этих пунктов действительно следует, что формула МРОТ х 24 : 730 применяется для исчисления среднего дневного заработка в том числе и при неполном рабочем времени, а норма Закона N 255-ФЗ об определении среднего заработка пропорционально продолжительности рабочего времени повторена в Положении без прямого указания на необходимость корректировать в этих случаях саму формулу.

Свой вывод Верховный Суд РФ повторил многократно (определения от 07.08.2017 N 309-КГ17-9589, от 30.08.2017 N 302-КГ17-11185, от 17.01.2018 N 309-КГ17-20636).

В результате в настоящее время в арбитражной практике закрепился подход, в соответствии с которым работникам с неполным рабочим временем, чей заработок в расчетном периоде был слишком мал или отсутствовал, пособие нужно рассчитывать исходя из среднего заработка, равного МРОТ без его уменьшения пропорционально установленной продолжительности рабочего времени (постановление АС Волго-Вятского округа от 27.03.2018 N Ф01-673/18, постановление АС Уральского округа от 08.02.2018 N Ф09-177/18).

Упомянутая формула определения среднего дневного заработка из МРОТ используется согласно п. 15.3 Положения для исчисления пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам. В соответствии же с п. 23 Положения ежемесячное пособие по уходу за ребенком при низком заработке в расчетном периоде или его отсутствии определяется исходя из МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, - пропорционально продолжительности рабочего времени). При этом средний дневной заработок не рассчитывается и коэффициент 30,4 не применяется. Соответственно, пункты 15.3 и 16 Положения, устанавливающие, по мнению судов, единую формулу расчета из МРОТ как при полном, так и при неполном рабочем времени, в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не действуют. Судебной практики, которая подтверждала бы правомерность исчисления именно этого пособия из полного МРОТ при работе на неполную ставку, не имеется. Таким образом, когда речь идет об исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, позиция органов соцстраха о необходимости использовать долю МРОТ, пропорциональную продолжительности рабочего времени, не имеет серьезной альтернативы.

Пример

Работница ушла в отпуск по уходу за первым ребенком в мае 2018 года. Она оформлена на 0,5 ставки. Расчетным периодом являются 2016 и 2017 годы. Заработок за это время составил 85 000 руб. Из расчетного периода подлежат исключению 60 календарных дней нетрудоспособности.

Средний дневной заработок = 85 000 руб. : (731 дн. - 60 дн.) = 126,68 руб.

Средний заработок = 126,68 руб. х 30,4 = 3851,07 руб.

МРОТ на дату начала отпуска по уходу за ребенком составляет 11 163 руб.

Минимальный средний заработок = 0,5 МРОТ = 5581,5 руб.

Это больше фактического среднего заработка, поэтому средний заработок принимается равным 0,5 МРОТ.

Размер пособия составит:

5581,5 руб. х 40% = 2232,6 руб.

Однако минимальный размер ежемесячного пособия в данном случае выше величины, рассчитанной из МРОТ. При уходе за первым ребенком оно не может быть ниже 3142,33 руб.

Темы

Расчет пособия по временной нетрудоспособности из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует)

Расчет пособия по беременности и родам из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует)

Расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует)