Энциклопедия решений. Стажировка на рабочем месте (май 2025)

Стажировка на рабочем месте

Смотрите в этом материале:

- категории работников, которым необходимо пройти стажировку;

- программа стажировки на рабочем месте;

- ответственный за организацию и проведение стажировки (руководитель стажировки)

Трудовое законодательство обязывает работодателя обеспечить обучение по охране труда (далее - ОТ), в том числе организовать и провести стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников). Кроме того, работодатель обязан обеспечить недопущение к работе и отстранение от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение по ОТ, в том числе стажировку на рабочем месте для определенных категорий работников (абзац третий части первой ст. 76, абзац одиннадцатый, абзац пятнадцатый части третьей ст. 214 ТК РФ). На определенные категории работников, в свою очередь, возлагается обязанность проходить стажировку на рабочем месте (абзац шестой части первой ст. 215 ТК РФ).

Работодателю необходимо различать стажировку в целях обучения охране труда и стажировку, связанную с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием (абзац девятый части первой ст. 59 ТК РФ), поскольку это разные по сути и содержанию процессы.

Основным нормативным документом, регламентирующим требования трудового законодательства о проведении стажировки на рабочем месте, помимо ТК РФ, являются Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила N 2464), которые действуют с 1 сентября 2022 г. по 1 сентября 2026 г.

Категории работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте

Планирование обучения по охране труда осуществляется посредством установления потребности организации в проведении такого обучения с указанием профессии и должности работников, подлежащих прохождению стажировки на рабочем месте. При этом форма и порядок учета работников, подлежащих обучению по охране труда, устанавливаются работодателем. При планировании обучения по охране труда для каждой из программ обучения по охране труда должны быть определены сведения об общем количестве работников, подлежащих обучению по охране труда, работников, освобожденных от прохождения обучения по охране труда, работников, которым не требуется прохождение стажировки на рабочем месте (п. 80, п. 81, п. 83 Правил N 2464).

Стажировка по охране труда на рабочем месте (далее - стажировка на рабочем месте) проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 (п. 25 Правил N 2464).

Напомним, что в указанном п. 46 перечислены 3 программы обучения в зависимости от категории работников:

а) по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ продолжительностью не менее 16 часов;

б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;

в) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с НПА, содержащими государственные нормативные требования ОТ.

В соответствии с п. 26 Правил N 2464 перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии), но обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Вместе с тем категории работников, которые проходят обучение охране труда по тем или иным программам, указанным в п. 46, перечислены в п.п. 52-53 Правил N 2464. К ним относятся и работодатель (руководитель организации), и заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по ОТ, и специалисты по ОТ, и члены комиссий по проверке знания требований ОТ, и лица, проводящие инструктажи и обучение требованиям ОТ, и работники рабочих профессий, и другие.

Таким образом, исходя из системного анализа положений п. 25, п. 46, п. 52, п. 53 Правил N 2464 можно с уверенностью сказать, что работодатель может принять решение о прохождении стажировки на рабочем месте в отношении любого работника: руководителя организации, любого специалиста, руководителя структурного подразделения, специалиста по ОТ, инструктора по ОТ и так далее. То есть существовавший ранее до вступления в силу Правил N 2464 дискуссионный вопрос о прохождении стажировки на рабочем месте в целях обучения охране труда, например, руководителей и специалистов, а также иных категорий работников (не работников рабочих профессий) как принятых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, так и без таковых, фактически разрешился.

История вопроса

В "старой" редакции части 3 ст. 225 ТК РФ прямо устанавливалась обязанность проведения стажировки в отношении всех работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, вне зависимости от занимаемой должности. Подтверждали эти требования и положения п. 2.2.2 утратившего силу Порядка обучения N 1/29, однако содержались они в разделе "Обучение работников рабочих профессий".

В свою очередь в пунктах 9.1 и 9.3 прекратившего свое действие ГОСТа 12.0.004-2015 было указано, что индивидуальная стажировка на рабочем месте в целях обучения безопасности труда предусмотрена не только для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала (работающих, занятых простым физическим исполнительским трудом типа труда рабочих профессий, но считающихся не рабочими, а служащими - например, уборщица, сторож, вахтер и т. п.), а также для руководителей и специалистов. Анализ положений трудового законодательства (предыдущей редакции абзаца восьмого части второй ст. 212, абзаца четвертого части первой ст. 214 ТК РФ) подтверждал требование организации стажировки для всех работников, прошедших обучение по ОТ, поскольку в них четко не было указано, на какую именно категорию распространяются данные требования (работников рабочих профессий или руководителей или специалистов, а также принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда или без таковых).

Представители Роструда в своих консультациях разъясняли, что необходимость стажировки, ее содержание и продолжительность определяет руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник, в зависимости от его уровня образования, квалификации, опыта работы и т.п. Обязательная стажировка на рабочем месте после первичного инструктажа установлена только для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Для остальных категорий работников, в том числе специалистов, прохождение стажировки на рабочем месте необходимо только в том случае, если это будет предусмотрено решением руководителя и программой обучения по охране труда. В случае, если руководитель подразделения не видит необходимости в проведении стажировки на рабочем месте руководителей и специалистов по окончании обучения, то она не проводится.

Однако в судебной практике встречались случаи привлечения к административной ответственности работодателя за непроведение стажировки на рабочем месте именно специалистов, в том числе принятых на работу с оптимальными и допустимыми условиями труда (например, специалиста по делопроизводству - см. решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.06.2017 по делу N 12-120/2017).

В связи с этим мы рекомендовали работодателю организовывать стажировку на рабочем месте после обучения ОТ со всеми работниками независимо от занимаемой ими должности и условий труда. После изменений в ТК РФ, внесенных Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ, очевидно, что данная необходимость отпала, а организация проведения стажировки необходима лишь отдельным категориям работников.

Перечень работ повышенной опасности устанавливается работодателем с учетом специфики его деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Минтруда России (п. 56 Правил N 2464).

Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников, указан в Приложении N 2 к Примерному положению о СУОТ, утв. приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 776н. К ним, например, относятся:

- земляные работы;

- ремонтные, монтажные и демонтажные работы;

- работы вблизи вращающихся механизмов и движущихся частей оборудования и другие.

Таким образом, в случае если работник входит в установленный работодателем Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, то он может быть допущен к работам после прохождения стажировки по охране труда на рабочем месте (см. п. 6 письма Минтруда России от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333).

Программа стажировки на рабочем месте

Как указано в п. 27 Правил N 2464 стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по ОТ.

Программа стажировки на рабочем месте или иной локальный нормативный акт, определяющий объем мероприятий для ее проведения, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии) (п. 28).

Ответственный за организацию и проведение стажировки на рабочем месте (руководитель стажировки)

Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке.

Количество работников организации, закрепленных за работником, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом требований нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (п. 29 Правил N 2464).

Тема

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда

См. также

Организация и проведение стажировки на рабочем месте

Формы документов

Приказ об организации стажировки по охране труда на рабочем месте

Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку по охране труда на рабочем месте

Программа стажировки по охране труда на рабочем месте

Журнал регистрации стажировки на рабочем месте

Практические ситуации

Построить список