Энциклопедия решений. Проверка знаний требований охраны труда работников (актуально до 31.08.2022)

Проверка знаний требований охраны труда работников в организации

Смотрите в этом материале:

- периодичность и основания проведения проверки знаний требований охраны труда

- создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в организации

- порядок проведения и фиксация результатов проверки знаний требований охраны труда

Проверка знаний требований охраны труда (далее - ОТ) проводится для работников рабочих профессий, руководителей и специалистов в плановом порядке (очередная проверка) и по мере необходимости (внеочередная проверка), а также после предваряющего проверку обучения или инструктажа (п.2.2.2, п.3.2, п.3.3 Порядка; абз. 1 п. 10. 2 ГОСТа 12.0.004-2015).

Примечание

О применении ГОСТа 12.0.004-2015 см. подробнее в материале Обучение и проверка знаний по охране труда.

У работников рабочих профессий проверяют теоретические знания требований ОТ, практические навыки безопасной работы, оказания первой помощи пострадавшим непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по ОТ, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и ОТ (п. 3.1 Порядка, абз. 1 п. 10.4 ГОСТа).

У руководителей и специалистов, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей проверку знаний проводят в объеме содержания соответствующих программ обучения по ОТ (в объеме профессиональных компетенций, необходимых для выполнения своих должностных/функциональных обязанностей) после предварительного обучения по соответствующим программам (абз. 2 п. 10.4 ГОСТа).

Проверка знаний требований охраны труда проводится силами организатора обучения, а также с привлечением специалистов и (или) обучающих организаций, имеющих право ведения образовательной деятельности или оказания образовательных услуг (абз. 2 п. 10.2 ГОСТа).

Периодичность и основания проведения проверки знаний требований охраны труда

Очередная проверка знаний по ОТ для руководителей и специалистов проводится не реже 1 раза в 3 года (п. 3.2 Порядка). Периодичность проверки знаний требований ОТ работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п.2.2.3 Порядка).

Внеочередная проверка знаний работников рабочих профессий, руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения предыдущей по основаниям, перечисленным в п.3.3 Порядка:

- введение новых или внесение изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты (далее - НПА), содержащие требования ОТ (при этом осуществляется проверка знаний только этих актов);

- ввод в эксплуатацию нового оборудования и изменения технологических процессов, требующих дополнительных знаний по ОТ (в этом случае осуществляется проверка знаний, связанных с соответствующими изменениями);

- назначение или перевод работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по ОТ (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

- по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, органов государственного надзора и контроля, органов государственной власти и местного самоуправления в области ОТ, а также работодателя при установление нарушений требований ОТ и недостаточных знаний требований безопасности и ОТ;

- происшедшие аварии и несчастные случаи, выявление неоднократных нарушений работниками требований НПА по ОТ;

- перерыв в работе в данной должности более 1 года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение (абз. 8 п. 3.3 Порядка). При этом внеочередная проверка должна сопровождаться специальной подготовкой экзаменуемых по вопросам, вызвавшим необходимость ее проведения, включая подготовку экзаменуемых средствами дистанционного (локального и/или сетевого) обучения абз. 9 п. 10.6 ГОСТа).

Создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в организации

Для проведения проверки знаний требований ОТ работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований ОТ в установленном порядке (п. 3.4 Порядка). Отметим, что в п. 10.7 ГОСТа указано, что комиссия (постоянно действующие комиссии) создается в составе не менее пяти человек, присутствие любых трех из которых на проверке знаний является обязательным.

В состав комиссий включаются (абз. 2 п.3.4 Порядка):

- руководители организаций и их структурных подразделений;

- специалисты служб охраны труда;

- главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.).

В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профессиональных союзов. При этом специалисты Роструда полагают, что включать в состав комиссии руководителя организации не обязательно.

В специализированных обучающих организациях в состав комиссии включают руководителей, штатных преподавателей и по согласованию руководителей и специалистов органов исполнительной власти различного уровня в области охраны труда, представителей ГИТ, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов (абз. 3 п. 3.4 Порядка).

Комиссия по проверке знаний требований ОТ состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии (абз. 4 п. 3.4 Порядка). В качестве секретаря может быть назначен как член комиссии, так и иное лицо - технический исполнитель по оформлению документов (см. консультацию Роструда). В соответствии с ГОСТом комиссия правомочна производить проверку знаний требований охраны труда при присутствии на проверке знаний не менее трех ее членов, в том числе обязательно присутствие председателя. Конкретный порядок работы комиссии определяет ее председатель. При этом все члены комиссии должны предварительно пройти обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях и (или) проверку знаний ОТ в вышестоящих комиссиях как инструкторы по охране труда (абз.1, абз. 3 п. 10.8 ГОСТа).

Порядок проведения и фиксация результатов проверки знаний требований охраны труда

Для проверки знаний требований ОТ работодателю необходимо издать соответствующий приказ, в котором, как правило, определяется:

- состав комиссии по проверке знаний требований ОТ;

- сроки проверки знаний требований ОТ (график);

- список работников, которым предстоит проверка.

- порядок проверки знаний требований ОТ.

- содержание экзаменационных билетов, если проверка знаний проводится в форме экзамена.

Форма приказа не утверждена нормативно-правовыми актами в сфере ОТ, поэтому он составляется в произвольной форме.

Самостоятельно выбирается и сама форма проведения проверки знаний требований ОТ: она определяется проводящим ее лицом (после инструктажа) или комиссией (после курса обучения). Это может быть собеседование, устный опрос, устный или письменный экзамен, тестирование (в том числе на компьютере) и др (п. 10.10 ГОСТа). Отметим, что есть одно исключение - при подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда, обучение следует завершать проверкой знаний и навыков безопасности труда в форме экзамена (п. 2.2.2 Порядка). При подготовке рабочих других профессий проверка знаний требований ОТ и безопасности выполнения работ может быть совмещена с общим экзаменом по профессии (п. 6.6 ГОСТа).

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку (п. 3.6 Порядка). Аналогичная форма протокола содержится в приложении А (форма А.1) ГОСТа. Срок хранения протоколов - 5 лет.

Роструд полагает, что если у работников рабочих профессий на рабочем месте отсутствуют вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, то проверку теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы проводит непосредственный руководитель работ. В этом случае Порядком не предусмотрено оформление результатов проверки теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы (письмо от 13.11.2017 N ПГ/27502-03-3).

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации (при ее наличии), проводившей обучение и проверку знаний требований ОТ, по форме согласно приложению N 2 к Порядку. В ГОСТе приводится аналогичная рекомендуемая форма такого удостоверения.

Результаты проверки знаний (навыков) по ОТ и безопасности выполнения работ фиксируют также в личной карточке прохождения обучения, если она применяется (приложение А, форма А.2 ГОСТа).

Работники, не прошедшие проверку знаний требований охраны труда (получившие неудовлетворительную оценку), обязаны пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца. До успешной повторной проверки их следует отстранить от исполнения должностных обязанностей (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК; п. 3.8 Порядка; п. 6.15, п. 10.13 ГОСТа).

Напомним, что работодатель отвечает за организацию и своевременность обучения и проверки знаний требований ОТ работников (п. 1.7 Порядка). Допуск работника к выполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований ОТ влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а при повторном совершении аналогичного правонарушения - по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Тема

Обучение и проверка знаний по охране труда

Формы документов

Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда и порядке проведения проверки знаний требований охраны труда

График проведения проверки знаний требований охраны труда работников