Проверка знаний требований охраны труда работников в организации
Проверка знаний требований охраны труда (далее - ОТ) проводится для работников рабочих профессий, руководителей и специалистов в плановом порядке (очередная проверка) и по мере необходимости (внеочередная проверка), а также после предваряющего проверку обучения или инструктажа (п.2.2.2, п.3.2, п.3.3 Порядка; абз. 1 п. 10. 2 ГОСТа 12.0.004-2015).
У работников рабочих профессий проверяют теоретические знания требований ОТ, практические навыки безопасной работы, оказания первой помощи пострадавшим непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по ОТ, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и ОТ (п. 3.1 Порядка, абз. 1 п. 10.4 ГОСТа).
У руководителей и специалистов, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей проверку знаний проводят в объеме содержания соответствующих программ обучения по ОТ (в объеме профессиональных компетенций, необходимых для выполнения своих должностных/функциональных обязанностей) после предварительного обучения по соответствующим программам (абз. 2 п. 10.4 ГОСТа).
Проверка знаний требований охраны труда проводится силами организатора обучения, а также с привлечением специалистов и (или) обучающих организаций, имеющих право ведения образовательной деятельности или оказания образовательных услуг (абз. 2 п. 10.2 ГОСТа).
Периодичность и основания проведения проверки знаний требований охраны труда
Очередная проверка знаний по ОТ для руководителей и специалистов проводится не реже 1 раза в 3 года (п. 3.2 Порядка). Периодичность проверки знаний требований ОТ работников рабочих профессий устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п.2.2.3 Порядка).
Внеочередная проверка знаний работников рабочих профессий, руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения предыдущей по основаниям, перечисленным в п.3.3 Порядка:
- введение новых или внесение изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты (далее - НПА), содержащие требования ОТ (при этом осуществляется проверка знаний только этих актов);
- ввод в эксплуатацию нового оборудования и изменения технологических процессов, требующих дополнительных знаний по ОТ (в этом случае осуществляется проверка знаний, связанных с соответствующими изменениями);
- назначение или перевод работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по ОТ (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, органов государственного надзора и контроля, органов государственной власти и местного самоуправления в области ОТ, а также работодателя при установление нарушений требований ОТ и недостаточных знаний требований безопасности и ОТ;
- происшедшие аварии и несчастные случаи, выявление неоднократных нарушений работниками требований НПА по ОТ;
- перерыв в работе в данной должности более 1 года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение (абз. 8 п. 3.3 Порядка). При этом внеочередная проверка должна сопровождаться специальной подготовкой экзаменуемых по вопросам, вызвавшим необходимость ее проведения, включая подготовку экзаменуемых средствами дистанционного (локального и/или сетевого) обучения абз. 9 п. 10.6 ГОСТа).
Создание комиссии по проверке знаний требований охраны труда в организации
Для проведения проверки знаний требований ОТ работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований ОТ в установленном порядке (п. 3.4 Порядка). Отметим, что в п. 10.7 ГОСТа указано, что комиссия (постоянно действующие комиссии) создается в составе не менее пяти человек, присутствие любых трех из которых на проверке знаний является обязательным.
В состав комиссий включаются (абз. 2 п.3.4 Порядка):
- руководители организаций и их структурных подразделений;
- специалисты служб охраны труда;
- главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.).
В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по ОТ профессиональных союзов. При этом специалисты Роструда полагают, что включать в состав комиссии руководителя организации не обязательно.
В специализированных обучающих организациях в состав комиссии включают руководителей, штатных преподавателей и по согласованию руководителей и специалистов органов исполнительной власти различного уровня в области охраны труда, представителей ГИТ, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов (абз. 3 п. 3.4 Порядка).
Комиссия по проверке знаний требований ОТ состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии (абз. 4 п. 3.4 Порядка). В качестве секретаря может быть назначен как член комиссии, так и иное лицо - технический исполнитель по оформлению документов (см. консультацию Роструда). В соответствии с ГОСТом комиссия правомочна производить проверку знаний требований охраны труда при присутствии на проверке знаний не менее трех ее членов, в том числе обязательно присутствие председателя. Конкретный порядок работы комиссии определяет ее председатель. При этом все члены комиссии должны предварительно пройти обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях и (или) проверку знаний ОТ в вышестоящих комиссиях как инструкторы по охране труда (абз.1, абз. 3 п. 10.8 ГОСТа).
Порядок проведения и фиксация результатов проверки знаний требований охраны труда
Для проверки знаний требований ОТ работодателю необходимо издать соответствующий приказ, в котором, как правило, определяется:
- состав комиссии по проверке знаний требований ОТ;
- сроки проверки знаний требований ОТ (график);
- список работников, которым предстоит проверка.
- порядок проверки знаний требований ОТ.
- содержание экзаменационных билетов, если проверка знаний проводится в форме экзамена.
Форма приказа не утверждена нормативно-правовыми актами в сфере ОТ, поэтому он составляется в произвольной форме.
Самостоятельно выбирается и сама форма проведения проверки знаний требован
