Энциклопедия решений. Проведение трудовой инспекцией профилактических мероприятий по соблюдению трудового законодательства (ноябрь 2024)

Проведение трудовой инспекцией профилактических мероприятий по соблюдению трудового законодательства

Закон N 248-ФЗ предусматривает проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушения трудового законодательства, при проведении которых, как правило, не требуется непосредственное взаимодействие трудовой инспекции с проверяемыми организациями и предпринимателями, далее - профмероприятия.

Внимание

Взаимодействие с трудовой инспекцией при проведении профмероприятий возможно только с согласия работодателя либо по его инициативе (ч. 3 ст. 45 Закона N 248-ФЗ)

Профмероприятия проводятся по программам профилактики нарушений, которые ежегодно утверждается Рострудом (ч. 2 ст. 44 Закона N 248-ФЗ). Программа профилактики нарушений на 2021 год утверждена приказом Роструда от 18.12.2020 N 250 и предусматривает использование всех инструментов профилактики, предусмотренных законодательством (п. 2.2 Программы). Исчерпывающий перечень профмероприятий приведен в п. 16 Положения N 1230 (ч. 2 ст. 45 Закона N 248-ФЗ). К ним относятся:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Проведение профмероприятий является приоритетным по отношению к проведению проверок (ст. 8 Закона N 248-ФЗ). Выбор в пользу того или иного профилактического мероприятия или проведения проверки должен быть соразмерным характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям (ст. 9 Закона N 248-ФЗ).

Выбираемые профмероприятия напрямую зависят от категории риска, к которым отнесена деятельность работодателя (ч. 1 ст. 22 и ч. 3 ст. 44 Закона N 248-ФЗ). Однако Положение N 1230 не содержит критерии применения конкретных профмероприятий в зависимости от категории риска работодателя.

При этом допускается проведение трудовой инспекцией любых из установленных Законом N 248-ФЗ профмероприятий без утверждения программы профилактики и не предусмотренных программой профилактики (ч. 7 ст. 44 Закона N 248-ФЗ, ч. 6 ст. 98 Закона N 248-ФЗ).

Внимание

Профмероприятия проводятся трудовой инспекцией без возложения на работодателей каких-либо обязанностей и без документального оформления результатов их проведения.

В случае выявления при проведении профмероприятий нарушений трудового законодательства инспектор незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) инспекции для принятия решения о проведении контрольного мероприятия (ч. 4 ст. 45 Закона N 248-ФЗ). Наказание в этом случае последует по результатам внеплановой проверки после составления акта, в которым будут зафиксированы выявленные нарушения (ч. 2 ст. 87 Закона N 248-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона N 248-ФЗ инспекция труда осуществляет учет проведенных профмероприятий (объявленных предостережений и профилактических визитов) и принятых мер по пресечению выявленных нарушений трудового законодательства, устранению их последствий и восстановлению прав работников в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (https://proverki.gov.ru).

Тема

Проверки трудовой инспекцией

См. также

Профмероприятия трудовой инспекции. Информирование

Профмероприятия трудовой инспекции. Обобщение правоприменительной практики

Профмероприятия трудовой инспекции. Объявление предостережения

Профмероприятия трудовой инспекции. Консультирование

Профмероприятия трудовой инспекции. Профилактический визит