Энциклопедия решений. Обеспечение дистанционного работника оборудованием (ноябрь 2024)

Обеспечение дистанционного работника оборудованием

Смотрите в этом материале:

- как оформить передачу оборудования работнику?

- можно ли заключить договор о полной материальной ответственности; ответственность работника за причинение ущерба оборудованию работодателя;

- вправе ли работник отказаться от оборудования работодателя?

- если работодатель предоставил оборудование, выплачиваются ли работнику какие-либо компенсации?

Согласно части первой ст. 312.6, части второй ст. 312.9 ТК РФ работодатель обеспечивает дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами.

Оборудованием необходимо обеспечивать любого дистанционного работника, в том числе не являющегося материально-ответственным лицом.

Как оформить передачу оборудования работнику?

Закон не содержит требования об обязательной фиксации передачи имущества от работодателя к работнику, однако во избежание разногласий между сторонами трудового договора и претензий проверяющих это целесообразно сделать. Документально оформить передачу оборудования можно, например, путем составления акта приема-передачи или путем издания приказа с указанием конкретного имущества, предоставленного работнику для выполнения его трудовой функции, сохранность которого работник обязан обеспечить и за которое будет нести материальную ответственность. При этом такой приказ не расширяет пределы материальной ответственности работника и сам по себе не предполагает возложения на работника полной материальной ответственности.

Можно ли заключить с дистанционным работником договор о полной материальной ответственности? Какую ответственность несет работник за причинение ущерба оборудованию работодателя?

Материальная ответственность работника перед работодателем состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб, причиненный ему в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия) работника. Под прямым действительным ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть первая ст. 232, ст. 233, 238 ТК РФ).

Для привлечения работника к материальной ответственности необходимо наличие ряда условий:

- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;

- противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда;

- вина работника в причинении ущерба;

- причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом;

- наличие прямого действительного ущерба;

- установление размера причиненного ущерба;

- соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности в случаях, когда на работника возлагается полная материальная ответственность на основании соответствующего договора (п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52, далее - Постановление N 52).

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника, перечислены в ст. 239 ТК РФ: возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Некоторые специалисты*(1) высказывают мнение о том, что дистанционный работник не может нести материальную ответственность вообще, так как одним из обстоятельств, исключающих материальную ответственность, является неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, а в ситуации, когда имущество выдается дистанционному сотруднику (для использования вне офиса), надлежащие условия для хранения имущества работодатель не может.

Между тем в п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 указывается, что неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба. Практика показывает, что необеспечение работодателем надлежащих условий для хранения материальных ценностей, имеет место, например, когда доказано присутствие посторонних лиц в местах хранения таких ценностей по вине работодателя (определение Верховного Суда РФ от 28.01.2019 N 14-КГ18-50). Под неисполнением (необеспечением) работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, нужно понимать такое бездействие со стороны работодателя, которое привело к тому, что работник не смог выполнить свои обязанности по обеспечению сохранности доверенной ему ценности. При этом работник освобождается от материальной ответственности только тогда, когда сам работодатель поставил работника в такие условия, при которых при любой степени добросовестного отношения работника к выполнению обязанности по сохранению материальных ценностей обеспечить такую сохранность невозможно (определение Белгородского облсуда от 20.12.2016 N 33-6293/2016, решение Агидельского горсуда Республики Башкортостан от 15.02.2011 N 2-10/2011). В любом случае при решении вопроса о возможности привлечения работника к материальной ответственности следует учитывать всю совокупность факторов. Говорить о том, что любое выбытие имущества за пределы территории работодателя можно считать обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника, на наш взгляд, некорректно.

По общему правилу материальная ответственность работника перед работодателем ограничена средним месячным заработком работника. Исключения из этого правила, предусматривающие возложение на работника полной материальной ответственности (обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере), могут быть предусмотрены только ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 241, 242 ТК РФ).

Исчерпывающий перечень случаев, когда на работника возлагается полная материальная ответственность, содержится в ст. 243 ТК РФ. В соответствии с этой нормой работник может быть привлечен к материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба в следующих случаях:

- когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

- умышленного причинения ущерба;

- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Кроме того, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Такие договоры могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены в перечнях должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ, письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1). Договор позволяет привлечь работника к полной материальной ответственности только за недостачу ценностей*(2) (п. 2 части первой ст. 243 ТК РФ). Если недостачи нет, а ущерб причинен ухудшением состояния имущества, привлечь работника к полной материальной ответственности работодатель вправе лишь по другим основаниям, предусмотренным п. 1, 3-8 части первой ст. 243 ТК РФ. В противном случае материальная ответственность работника будет ограничена пределами его среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Если договор о полной материальной ответственности будет подписан с работником, занимающим должность или выполняющим работу, не указанную в перечнях, то юридической силы он иметь не будет (см., например, определение Верховного Суда РФ от 19.11.2009 N 18-В09-72).

Однако следует иметь в виду, что сам по себе факт предоставления работнику имущества, необходимого ему для выполнения трудовой функции, не является основанием для возложения на работника полной материальной ответственности за такое имущество. Кроме того, в судебной практике можно встретить мнение о том, что сохранность имущества, которое постоянно используется работником для выполнения своей трудовой функции, не может быть объектом договора о полной индивидуальной материальной ответственности (см. например, определения Московского горсуда от 08.11.2018 N 33-42380/2018, Ленинградского облсуда от 18.12.2013 N 33-5730/2013).

Также затронем вопрос о таком основании возложения на работника полной материальной ответственности как недостача ценностей, полученных им по разовому документу (п. 2 части первой ст. 243 ТК РФ). Трудовое законодательство не раскрывает понятие разового документа и не устанавливает перечень случаев, когда он может быть составлен. Однако судебная практика придерживается мнения о том, что полная материальная ответственность за недостачу ценностей, полученных по разовым документам, имеет место, как правило, когда работник привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых или направляемых работодателю, и если отсутствует возможность поручить эту функцию тем, кто занят этим постоянно, в чьи трудовые обязанности это входит (определения Кировского облсуда от 02.10.2012 N 33-3335, Алтайского краевого суда от 10.04.2013 N 33-2772/13, Верховного Суда Республики Карелия от 24.08.2012 N 33-2396/2012, Камчатского краевого суда от 12.12.2013 N 33-1768/2013). По нашему мнению, полную материальную ответственность на основании разового документа, как и на основании договора о полной материальной ответственности, работники могут нести только за недостачу, то есть отсутствие вверенного им имущества, но не за иные виды причиненного такому имуществу ущерба (см. подробнее в отдельном материале).

Если имущество, в частности, оборудование, инвентарь, постоянно используется работником для выполнения своей трудовой функции, его получение не может считаться произошедшим на основании разового документа (определения Белгородского облсуда от 29.11.2011 N 33-4357, Челябинского облсуда от 28.01.2013 N 11-73/2013, Санкт-Петербургского горсуда от 18.07.2011 N 33-10874/2011), работник не должен нести полную материальную ответственность за ущерб, причиненный утратой или повреждением имущества, которое является средством производства (определение Нижегородского облсуда от 17.05.2011 N 33-5040/11).

Таким образом, на наш взгляд, дистанционные работники не могут нести полную материальную ответственность на основании п. 2 части первой ст. 243 ТК РФ в случае повреждения или утраты оборудования (например, компьютерной техники), предоставленного работнику работодателем для выполнения трудовой функции.

Вместе с тем в силу части второй ст. 21 ТК РФ все работники (а не только материально-ответственные лица) обязаны бережно относиться к имуществу работодателя. Таким образом, любой работник несет материальную ответственность за вверенное ему для выполнения трудовых обязанностей имущества. Какого-либо специального оформления данного факта не требуется. Если в результате действий (бездействия) работников, не являющихся материально-ответственными лицами, ухудшится состояние имущества работодателя, они могут быть привлечены к ограниченной материальной ответственности, а при наличии к тому оснований, предусмотренных п. 1, п. 3-8 части первой ст. 243 ТК РФ, - к полной материальной ответственности, например, за умышленное причинение ущерба.

За нарушение требований части второй ст. 21 ТК РФ, в том числе и за небрежное отношение к имуществу работодателя, работники могут быть привлечены также и к дисциплинарной ответственности (часть первая ст. 192 ТК РФ).

Вправе ли работник отказаться от оборудования, которым работодатель должен его обеспечить?

Бывает, что работодатель готов предоставить свое оборудование и не согласен на то, чтобы работник использовал для работы своё или арендованное оборудование. Но работник не желает работать с использованием оборудования работодателя. По смыслу ст. 22, 312.6 ТК РФ работодатель обязан обеспечить дистанционных работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, а работник в силу ст. 21 ТК РФ обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. Неисполнение трудовых обязанностей в связи с отказом использовать оборудование, предоставленное работодателем, работодатель может признать дисциплинарным проступком и применить к работнику меру дисциплинарной ответственности необходимо такое оборудование использовать. За неисполнение трудовых обязанностей в связи с отказом использовать оборудование, предоставленное работодателем, работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание. Такого же мнения придерживается Роструд.

Если работодатель предоставил оборудование дистанционному работнику, должен ли он выплачивать работнику какие-либо компенсации?

Часть вторая статьи 312.6 ТК РФ обязывает работодателя выплатить компенсацию за использование в работе принадлежащих работнику или арендованных им оборудования, программно-технических и других средств, а также возместить расходы, связанные с их использованием. В части же первой ст. 312.6 ТК РФ об обязанности выплачивать какие-либо компенсации в ситуации, если работодатель предоставил оборудование и необходимые средства дистанционному работнику, ничего не говорится. В связи с этим некоторые специалисты (в том числе специалисты Роструда) делают вывод о том, что если дистанционный работник использует оборудование работодателя, то работодатель не должен компенсировать расходы, связанные с его использованием. Однако следует иметь в виду, что, получив от работодателя компьютер, необходимые программы, работник все равно вынужден использовать и какое-то свое или арендованное оборудование (например, модем, Wi-Fi роутер, сетевые и электрические кабели и т.п.), потреблять увеличенный объем электроэнергии, интернет-трафика и прочее. Поэтому, на наш взгляд, даже если работодатель обеспечил работника оборудованием, ему необходимо компенсировать затраты работника на использование работником какого-либо оборудования, например, сетевого, а также возмещать расходы на оплату, например, электричества, услуг связи. Такого же мнения придерживается Роструд (см. ответы).

Примечательно, что в ст. 312.9 ТК РФ аналогичная обязанность работодателя сформулирована иначе: при временном переводе на дистанционную работу в порядке, предусмотренном статьей 312.9 ТК РФ, локальный нормативный акт о переводе должен содержать порядок выплаты дистанционным работникам компенсации за использование принадлежащего им или арендованного ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств и возмещения расходов, связанных с их использованием, а также порядок возмещения дистанционным работникам других расходов, связанных с выполнением трудовой функции дистанционно.

_______________________________________________

*(1) Бизнес без офиса: проблемы и решения (К. Бушуев, журнал "Практический бухгалтерский учет", N 7, июль 2017 г.); Мобильные сотрудники: трудовые отношения, расходы, налоги (А. Крайнев, журнал "Новая бухгалтерия", выпуск 3, март 2017 г.)

*(2) О различном толковании понятия "недостача" см. Энциклопедию решений. Полная материальная ответственность работника за недостачу вверенных ценностей

Тема

Дистанционная (удаленная) работа

См. также

Материальная ответственность работника

Выплаты дистанционному работнику за использование оборудования: компенсация и возмещение расходов

Страховые взносы на выплаты дистанционным работникам

Формы документов

Акт приема-передачи оборудования дистанционным работником