Энциклопедия решений. Проверка работодателем подлинности документов об образовании, представленных работником (ноябрь 2024)

Проверка работодателем подлинности документов об образовании, представленных работником

Действующим законодательством РФ не установлена обязанность работодателя проверять представленные соискателем на должность документы о наличии профессионального образования. Однако в случае возникновения сомнений в подлинности документов об образовании, если для выполнения трудовой функции необходимо наличие специального образования (уровня подготовки), работодатель не лишен возможности осуществить такую проверку. При этом представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора является одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя (п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ, п. 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", определение Верховного Суда РФ от 15.03.2013 по делу N 46-КГ12-21).

Сведения о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении*(1)*, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФИС ФРДО), формирование и ведение которой организует Рособрнадзор (ч.ч. 9 и 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 2 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утв. постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 825).

Информация о документах об образовании, выданных с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1999 г. подлежала включению в ФИС ФРДО в срок по 31 декабря 2020 г., а в отношении документов, выданных с 10 июля 1992 г. по 31 декабря 1995 г. срок включения установлен по 31 августа 2023 г.

Таким образом, сведения о выданных документах об образовании в настоящее время находятся в открытом доступе и любое заинтересованное лицо вправе проверить подлинность такого документа с помощью сервиса, размещенного на сайте Рособрнадзора.

Подчеркнем, что отсутствие сведений о документе об образовании в ФИС ФРДО само по себе не опровергает факт выдачи указанного документа гражданину.

В случае отсутствия сведений о документе об образовании в информационной системе Рособрнадзор рекомендует обратиться с соответствующим запросом в образовательную организацию, выдавшую документ об образовании; а в случае ликвидации таковой - в муниципальный или государственный архив субъекта РФ, на территории которого находилась образовательная организация, или в Росархив (см. письмо Рособрнадзора от 10.01.2018 N 05-5 "О направлении запросов по вопросу наличия сведений о документах об образовании в ФИС ФРДО").

Полагаем, что для направления такого запроса письменного согласия работника на обработку его персональных данных не требуется.

Под персональными данными в контексте п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). По сути, это всевозможные сведения, с помощью которых можно определить (идентифицировать) субъекта персональных данных.

В подобном случае сведения о выданном документе об образовании предоставлены в распоряжение работодателя самим работником на основании его волеизъявления. Направление же запроса в образовательную организацию не преследует цели идентификации данного работника, он уже определен работодателем. Цель запроса заключается в проверке подлинности документа об образовании, а потому отсутствие согласия работника на обработку персональных данных не препятствует работодателю провести такую проверку. Данный вывод подтверждается и судебной практикой (решения Волжского районного суда г. Саратова Саратовской области от 21.01.2021 по делу N 2-137/2021, Ачинского городского суда Красноярского края от 06.07.2016 по делу N 2-3188/2016).

Следовательно, если условием назначения на должность является наличие необходимого образовательного ценза, то направление работодателем запроса в образовательную организацию не может рассматриваться как незаконная обработка персональных данных работника, поскольку оно обусловлено исполнением трудового договора (решение Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10.06.2019 по делу N 2-15/2019).

-------------------------------------------

*(1) Понятие документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении содержится в ст. 60 Закона N 273-ФЗ.

Тема

Документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний

Формы документов

Запрос о предоставлении сведений о подлинности диплома об образовании