Энциклопедия решений. Документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний (май 2025)

Документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний

В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, обязано предъявить работодателю документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний. Понятно, что конкретный состав таких документов зависит от того, какие именно квалификационные требования предъявляются к кандидату на соответствующую работу.

Для целого ряда категорий работников необходимость соответствия определенному образовательному цензу установлена на законодательном уровне.

Например, согласно ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью, за исключением установленных законом случаев, имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста либо имеющие сертификат специалиста (до 1 января 2026 года) (ч. 1 ст. 69 и ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Лица, принимаемые на подземные работы, должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (часть первая ст. 330.2 ТК РФ).

Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Указанные документы в качестве одного из требований к квалификации работника могут предусматривать наличие у него определенного образования и (или) квалификации.

В тех случаях, когда требования к образованию и квалификации работника не определены законом, работодатель вправе их устанавливать самостоятельно, в том числе ориентируясь на носящие в этом случае рекомендательный характер ЕКС, ЕТКС, профессиональные стандарты (определения Первого КСОЮ от 17.01.2022 N 8Г-30461/2021, Московского городского суда от 06.12.2021 N 33-45739/2021, Верховного Суда Республики Коми от 19.08.2021 N 33-4237/2021 и от 02.07.2015 N 33-3146/2015, Новгородского областного суда от 07.08.2013 N 33-1315/2013, Верховного суда Республики Карелия от 04.09.2012 N 33-2652/2012, Самарского областного суда от 21.11.2011 N 33-12150). Такие требования следует фиксировать в локальных нормативных актах (например, в должностных и рабочих инструкциях). В этом случае при отказе в заключении трудового договора лицу, чье образование не отвечает критериям, установленным работодателем, последнему достаточно сослаться на такой акт, чтобы доказать, что требования к образованию по данной должности действительно существуют и именно отсутствие у кандидата документов о таком образовании послужило причиной отказа (см. письмо Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0, п. 7 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022). Если какие-либо требования к образованию и квалификации работодателем не зафиксированы (например, в должностной инструкции не указано, какая именно специальность высшего или среднего профессионального образования должна быть у кандидата, не приведено наименование освоенных соискателем дополнительных профессиональных программ), работодатель не вправе мотивировать отказ в приёме на работу несоответствием данным требованиям (определение Второго КСОЮ от 08.07.2021 N 8Г-13836/2021).

Если работодатель своим локальным нормативным актом установил какие-либо не обязательные в силу закона требования к образованию кандидата, однако принял на работу сотрудника, не предъявившего документов о таком образовании, это не является нарушением установленных законодательством правил заключения трудового договора, исключающим возможность продолжения работы (определения Четвертого КСОЮ от 19.01.2023 N 8Г-31619/2022, Седьмого КСОЮ от 04.08.2022 N 8Г-9869/2022, Хабаровского краевого суда от 27.09.2013 N 33-6128/2013, Санкт-Петербургского городского суда от 07.07.2010 N 33-9102/2010).

С гражданами РФ, Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувшими указанные территории, при поступлении их на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, работодатели вправе заключать трудовые договоры без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации. В качестве альтернативы предусмотрены последующее подтверждение квалификации в соответствии с ТК РФ и правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо прохождение независимой оценки квалификации с выдачей свидетельства о квалификации (п. 7 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2025 годах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511). Случаи, когда возможен каждый из названных вариантов, приведены в перечнях, утв. приказом Минтруда России от 21.12.2022 N 804н.

Особенности применения трудового законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571, также предусматривают специальные правила подтверждения квалификации лицами, поступающими на работу, если они из-за ведения военных действий утратили документы об образовании и (или) о квалификации либо не имеют специальной подготовки, необходимой с учетом нормативных актов РФ, но обладают достаточным практическим опытом работы (см. пункты 18 и 19 Особенностей).

Тема

Документы, предъявляемые при приеме на работу

См. также

Иностранные документы об образовании

Проверка работодателем подлинности документов об образовании, представленных работником

Практические ситуации

Построить список