Энциклопедия решений. Обучение работников по использованию (применению) СИЗ (актуально до 31.08.2022)

Обучение работников по использованию (применению) СИЗ

Обеспечение обучения работников по использованию (применению) СИЗ является одной из обязанностей работодателя (абз. 11 ч. 3 ст. 214; абз. 5 ч. 2 ст. 214 ТК РФ), в свою очередь, такое обучение является обязательным и для работника (абз. 6 ч. 1 ст. 215 ТК РФ).

Требование это появилось с 1 марта 2022 г. в связи с изменениями в области охраны труда, внесенными в ТК РФ Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ.

Законодательство в сфере ОТ устанавливает, что работники должны быть ознакомлены (проинформированы) о полагающихся им СИЗ, а при проведении вводного инструктажа по ОТ - с Правилами N 290н, а также с соответствующими их профессиям и должностям типовыми нормами выдачи СИЗ (п. 9 Правил N 290н; п. 3 проверочного листа ГИТ (приложение N 22 к приказу Роструда от 01.02.2022 N 20).

В соответствии с п. 24 Правил N 290н при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обеспечивает проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению (см. также п. 8 проверочного листа ГИТ N 22).

В соответствии с подп. "б" п. 20 Приказа N 894 деятельность кабинета охраны труда обеспечивает, в том числе, обучение правильному применению средств коллективной и индивидуальной защиты.

Что касается непосредственно требования абз. 11 ч. 3 ст. 214 об обеспечении обучения работников по использованию (применению) СИЗ, в настоящее время законодательством об ОТ реализация этого требования не урегулирована. Однако 01.09.2022 вступает в силу постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (далее - Правила N 2464), которое заменит действующий Порядок обучения N 1/29.

В данном нормативном акте есть раздел V "Организация и проведение обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты". Согласно п. 38 Правил N 2464 обучению по использованию (применению) CИЗ подлежат работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Как разъясняет Минтруд России в письме от 06.05.2022 N 15-2/ООГ-1049 степень риска причинения вреда работнику определяется по результатам оценки профессиональных рисков и входит в компетенцию работодателя.

Программа обучения по использованию (применению) СИЗ для работников, использующих специальную одежду и специальную обувь, включает обучение методам ее ношения, а для работников, использующих остальные виды СИЗ, - обучение методам их применения. В рамках проведения обучения по использованию (применению) СИЗ работники, использующие специальную одежду и специальную обувь, должны быть обучены методам их ношения. Работники, использующие остальные виды средств индивидуальной защиты, должны быть обучены методам их применения (п. 39).

Согласно п. 40 Правил N 2464 обучение по использованию (применению) СИЗ может проводиться как в рамках обучения требованиям ОТ у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ, так и отдельно в виде самостоятельного процесса обучения в соответствии с Правилами N 2464. В первом случае вопросы использования (применения) СИЗ включаются в программы обучения требованиям ОТ, во втором - разрабатываются отдельные программы обучения по использованию (применению) СИЗ.

При этом обязательно проходят обучение по использованию (применению) СИЗ в обучающих организациях (у ИП), оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ следующие работники:

- председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований ОТ по вопросам использования (применения) СИЗ;

- лица, проводящие обучение по использованию (применению) СИЗ;

- специалисты по ОТ;

- члены комитетов (комиссий) по ОТ.

Программы обучения по использованию (применению) СИЗ содержат практические занятия по формированию умений и навыков их использования (применения) в объеме не менее 50% общего количества учебных часов с включением вопросов, связанных с осмотром работником СИЗ до и после использования. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Актуализация программы обучения работников по использованию (применению) средств индивидуальной защиты осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится не реже одного раза в 3 года (п. 41 Правил N 2464).

Обучение по использованию (применению) CИЗ заканчивается проверкой знания требований ОТ по указанным вопросам, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII Правил. В случае если темы использования (применения) СИЗ включены в программы обучения требованиям ОТ, проверка знания требований ОТ по вопросам использования (применения) СИЗ может быть совмещена с проверкой знания требований ОТ после обучения требованиям ОТ. Результаты проверки знания оформляются в соответствии с требованиями раздела VIII Правил.

При проведении обучения по правильному ношению СИЗ ответственное лицо демонстрирует, как правильно носить СИЗ, и путем осмотра определяет правильность ношения СИЗ работниками. При проведении обучения по правильному применению СИЗ ответственное лицо демонстрирует, как правильно применять СИЗ, и проводит тренировку работников по применению СИЗ (п. 42 Правил N 2464).

Внимание

Напоминаем, что данные требования вступают в силу 01.09.2022, однако уже сейчас работодатель может на них ориентироваться при реализации обязанности по обеспечению обучения работников по использованию (применению) СИЗ. См. также письмо Минтруда России от 06.05.2022 N 15-2/ООГ-1049.

Тема

Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты

Формы документов

Порядок проведения инструктажа по применению средств индивидуальной защиты

Положение о порядке осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты