Энциклопедия решений. Нужно ли проводить профессиональный отбор при переводе работника на работу по профессии водителя автомобиля? (декабрь 2024)

Нужно ли проводить профессиональный отбор при переводе работника на работу по профессии водителя автомобиля?

Согласно части первой ст. 328 ТК РФ работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональное обучение. Порядок прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 29.07.2020 N 264 (далее - Порядок N 264).

Согласно п. 3 Порядка N 264 профессиональный отбор включает в себя два этапа:

- подтверждение соответствия представленных работником документов профессиональным и квалификационным требованиям;

- испытание.

Из буквального толкования формулировок как части первой ст. 328 ТК РФ, так и Порядка N 264 следует, что профессиональный отбор проводится именно в отношении лиц, принимаемых на работу. Тем не менее, специалисты Роструда в своих разъяснениях указывают, что профессиональный отбор, включая испытание, должен проводится в том числе и при переводе работника на работу по профессии водителя автомобиля (см. консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Однако, на наш взгляд, работодателям стоит учитывать следующее. Действительно, обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и утвержденным приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 282, прямо прописана в п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Никаких исключений для лиц, переводимых на работу по профессии водителя автомобиля, закон не содержит. Соответственно, работодателю в случаях, установленных п. 2 ст. 20 Закона N 196-ФЗ, так или иначе необходимо проверить документы лиц, поступающих на работу водителями автомобилей (в том числе в порядке перевода), на предмет соответствия их квалификации предусмотренным требованиям.

А вот с испытанием ситуация сложнее. В силу п. 7 Порядка N 264 работники, принимаемые на работу непосредственно связанную с управлением транспортным средством, в целях проверки соответствия поручаемой работе допускаются к самостоятельной работе, связанной с управлением транспортными средствами, после прохождения у работодателя испытания в соответствии со ст. 70 ТК РФ. То есть Порядок N 264 говорит об установлении водителям именно того испытания, которое предусмотрено Трудовым кодексом в качестве возможного условия трудового договора.

Между тем по смыслу части первой ст. 70 ТК РФ такое условие может быть предусмотрено в трудовом договоре только при его заключении (письмо Роструда от 05.04.2021 N ПГ/07358-6-1). Установление работнику испытательного срока при переводе невозможно. На это обращают внимание и суды, и сами специалисты Роструда (см., например, определения Курганского областного суда от 13.01.2022 N 33-76/2022, Свердловского областного суда от 06.11.2020 N 33-14827/2020, Кировского областного суда от 19.01.2012 N 33-87, консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Таким образом, на наш взгляд, предусмотренный Порядком N 264 профессиональный отбор не может применяться в части проведения испытания в отношении работников, переводимых на работу по профессии водителя автомобиля.

Тема

Профессиональный отбор и профессиональное обучение водителей