Энциклопедия решений. Медицинское освидетельствование иностранных граждан (август 2024)

Медицинское освидетельствование иностранных граждан

В связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" некоторые изменения претерпел порядок прохождения иностранцами медицинского освидетельствования на предмет наличия или отсутствия факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В настоящий момент данная процедура является обязательной (п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ):

1) для лиц, въехавших в РФ с целью осуществления трудовой деятельности (освидетельствование необходимо пройти в течение 30 календарных дней со дня въезда в страну);

2) для лиц, въехавших в РФ с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности на срок, превышающий 90 календарных дней (освидетельствование необходимо пройти в течение 90 календарных дней со дня въезда в страну);

3) для лиц, изначально въехавших в РФ с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, но впоследствии изменивших ее на "трудовую деятельность". Причем если такой иностранец имеет право работать в России без оформления разрешения на работу или патента, освидетельствование необходимо пройти в течение 30 календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не позднее 90 календарных дней со дня въезда в страну. А вот если для работы в РФ иностранцу необходим патент, с процедурой освидетельствования необходимо уложиться в 30 календарных дней со дня въезда в РФ).

Внимание

Отдельно отметим, что пределах указанных сроков нужно не только пройти само освидетельствование, но и представить в органы МВД "результат": медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств (психотропных, психоактивных веществ), инфекционных заболеваний и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.

От прохождения медицинского освидетельствования освобождаются лица, которые не позднее одного года, предшествующего дню въезда в РФ, уже прошли указанную процедуру в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или Федеральным законом "О беженцах". Кроме того, данная процедура не проводится в отношении лиц, получивших временное удостоверение личности лица без гражданства, граждан Республики Беларусь, лиц, не достигших возраста шести лет, и некоторых других категорий (п. 20, п. 21 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, а также формы бланков заключений, оформляемых по его итогам, утверждены приказом Минздрава РФ от 19.11.2021 N 1079н. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ обязаны установить перечень конкретных медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории соответствующих субъектов РФ (см., например, постановление Правительства Самарской области от 25.01.2022 N 24 "Об утверждении перечней медицинских организаций, уполномоченных проводить на территории Самарской области медицинское освидетельствование иностранных граждан в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ").

Для прохождения освидетельствования иностранный гражданин представляет в медицинскую организацию:

- документы, удостоверяющие личность;

- миграционную карту и ее копию (при наличии) (для "безвизовых" иностранцев);

- визу и ее копию (для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, требующем получения визы).

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (приложение к Порядку проведения медицинского освидетельствования) включает: туберкулез, лепру (болезнь Гансена), сифилис и болезнь, вызванную вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).

Медицинское освидетельствование проводится при наличии информированного добровольного согласия иностранного гражданина, данного с соблюдением требований, установленных ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Медицинское освидетельствование включает целый ряд медицинских исследований и осмотров врачами-специалистами (см. п. 7 Порядка). При этом химико-токсикологические исследования могут проводиться в два этапа: подтверждающее исследование проводится в том случае, если в ходе предварительного исследования в моче выявлены следы наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также если врач-психиатр-нарколог в ходе медицинского осмотра выявил у освидетельствуемого определенные клинические признаки (п. 10 Порядка).

Результаты медицинского освидетельствования, в том числе химико-токсикологического исследования, вносятся в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма N 025/у).

По итогам всех процедур оформляются медицинское заключение N 1 (если подтверждается отсутствие факта употребления иностранным гражданином наркотиков и т. д.), медицинское заключение N 2 (подтверждает наличие или отсутствие инфекционных заболеваний) и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Документы выдаются иностранному гражданину под роспись для представления в органы МВД.

Медицинское освидетельствование, включая выдачу документов, проводится в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обращения иностранного гражданина в ответственную медицинскую организацию (за исключением случаев, когда проводится подтверждающее химико-токсикологическое исследование образца биологического объекта (мочи) - в такой ситуации срок увеличивается до 18 рабочих дней). Сертификат, медицинское заключение N 1 и медицинское заключение N 2 действительны в течение 12 месяцев с даты их выдачи.

Далее указанные документы должны быть представлены:

- либо в территориальный орган МВД РФ на региональном или районном уровне;

- либо в ФГУП "Паспортно-визовый сервис" МВД РФ (см. перечень субъектов РФ, на территории которых предприятие оказывает содействие в приеме документов);

- либо в уполномоченную г. Москвой организацию.

Порядок представления документов установлен приказом МВД России от 21.10.2022 N 775*(1). Документы подаются по месту пребывания иностранного гражданина либо на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции, предприятие или уполномоченную организацию, либо в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг в территориальный орган МВД России (при наличии соответствующей технической возможности).

При подаче документов на бумажном носителе при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Документы, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на русском языке, подлежат переводу. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. После снятия копий оригиналы медицинских документов возвращаются иностранному гражданину. Также ему выдается справка о приеме документов (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Порядку).

Копии медицинских документов, принятых предприятием или уполномоченной организацией, направляются в территориальный орган МВД России (см. приложение N 2 к приказу МВД России от 21.10.2022 N 775).

Если документы подавались через Единый портал госуслуг, в личный кабинет иностранца направляется электронное сообщение об их приеме (не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления документов).

Копии медицинских документов хранятся в территориальном органе МВД России в течение одного года с даты их приема (получения).

_______________________________

*(1) Полное наименование документа: приказ МВД России от 21 октября 2022 г. N 775 "Об организации работы по представлению иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в РФ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Тема

Иностранный работник. Правовой статус иностранных граждан