Энциклопедия решений. Гарантии и компенсации по месту работы в связи с обучением в магистратуре для специалистов (март 2025)

Гарантии и компенсации по месту работы в связи с обучением в магистратуре для специалистов Согласно части первой ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Действующее нормативное регулирование относит специалитет и магистратуру к одному уровню профессионального образования - это установлено пунктом 3 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ). Таким образом, обучение в магистратуре при наличии диплома специалиста уже нельзя считать получением образования соответствующего уровня впервые. Об этом же говорится и в п. 2 ч. 8 ст. 69 Закона N 273-ФЗ, согласно которому обучение по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра, является получением второго или последующего высшего образования. Как следствие, работники, поступившие после специалитета в магистратуру, в общем случае не могут претендовать на гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173 ТК РФ. Вместе с тем градация высшего образования по уровням появилась в законодательстве только в 2007 году. До этого момента закон предусматривал реализацию основных образовательных программ высшего профессионального образования непрерывно и по ступеням. При этом высшее образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист", выделялось в качестве самостоятельной относительно магистратуры ступени образования (см. части 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ в редакции, действовавшей до 26.10.2007). В рамках действующего регулирования дипломированные специалисты приравнены к лицам, завершившим образование по программам специалитета. Так, пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ, действовавшего до 30.08.2013, было предусмотрено, что квалификация "дипломированный специалист", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнивается к квалификации (степени) "специалист". В соответствии же с п. 5 ч. 1 ст. 108 Закона N 273-ФЗ образовательные уровни, установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу Закона N 273-ФЗ, приравниваются к уровням образования, установленным Законом N 273-ФЗ, в предусмотренном данной нормой закона порядке: в частности, высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура приравнивается к высшему образованию - специалитету или магистратуре. В то же время ч. 15 ст. 108 Закона N 273-ФЗ устанавливает, что лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования. Многие специалисты на основании этой нормы считают, что и для целей предоставления работникам гарантий, предусмотренных ст. 173 ТК РФ, обучение в магистратуре дипломированных специалистов считается получением образования соответствующего уровня впервые (письмо Минобрнауки России от 20.06.2023 N 5/10642-О, консультации с портала "Онлайнинспекция.РФ"). Однако суды чаще всего занимают по этому вопросу иную позицию. Основываясь именно на положениях законодательства, приравнивающих дипломированных специалистов к лицам, получившим образование по программам специалитета, и относящих специалитет и магистратуру к одному уровню образования, судьи приходят к выводу об отсутствии у поступивших в магистратуру дипломированных специалистов права на получение гарантий и компенсаций для лиц, совмещающих работу с получением образования (см., например, определения Севастопольского городского суда от 23.08.2021 N 33-2756/2021, Санкт-Петербургского городского суда от 03.09.2020 N 33-15713/2020, Иркутского областного суда от 18.03.2015 N 33-1473/2015). Некоторые суды при этом прямо отклоняют ссылки на ч. 15 ст. 108 Закона N 273-ФЗ, указывая, что данная норма регулирует лишь поступление на обучение, и не касается вопросов применения положений трудового законодательства (определения Седьмого КСОЮ от 25.05.2023 N 8Г-7228/2023, от 21.03.2023 N 8Г-2601/2023, Свердловского областного суда от 12.04.2019 N 33-16935/2019, постановление АС Северо-Западного округа от 25.08.2022 N Ф07-10818/22). Такой же точки зрения, как следует из письма от 31.08.2012 N 03-03-06/1/454, придерживаются и в Минфине России. В зависимости от обстоятельств суды могут использовать и иные причины для отказа дипломированным специалистам, обучающимся в магистратуре, в праве на предусмотренные Трудовым кодексом гарантии и компенсации. Так, если квалификация работника в рамках подготовки специалиста не соответствует направлению обучения в магистратуре, это также используется судьями в качестве аргумента для признания такого обучения получением второго или последующего высшего образования (см. определения Шестого КСОЮ от 23.07.2020 N 8Г-15491/2020, Воронежского областного суда от 13.12.2016 N 33-13062/2016, Челябинского областного суда от 24.08.2016 N 33-14280/2016, Камчатского краевого суда от 03.02.2016 N 33-569/2016, Санкт-Петербургского городского суда от 12.05.2014 N 33-7729). Учитывают суды и то, на какой основе работник обучается в магистратуре. Поскольку в ч. 15 ст. 108 Закона N 273-ФЗ речь идет о приеме на обучение по программам магистратуры на конкурсной основе, обучение дипломированного специалиста в магистратуре на платной основе судьи также не признают получением образования соответствующего уровня впервые (определения Санкт-Петербургского горсуда от 13.10.2015 N 33-16835/2015, Омского областного суда от 27.05.2015 N 33-3247/2015, Приморского краевого суда от 13.12.2016 N 33-13062/2016, Хабаровского краевого суда от 03.02.2016 N 33-569/2016). Случаи, когда суды в спорах о предоставлении предусмотренных статьей 173 ТК РФ гарантий дипломированным специалистам, обучающимся в магистратуре, вставали бы на сторону работников, на практике встречаются довольно редко (определения Верховного Суда Чувашской Республики от 16.03.2020 N 33-1114/2020, Вологодского облсуда от 18.04.2014 N 33-1953/2014).

Тема Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования