Как ввести вахтовый метод работы Привлечение работников к выполнению работ вахтовым методом требует от работодателя утверждения порядка применения вахтового метода (часть четвертая ст. 297 ТК РФ), а также выполнения некоторых других действий. В соответствии с частью четвертой ст. 297 ТК РФ порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Зачастую такой порядок закрепляется в Положении о работе вахтовым методом. При отсутствии на предприятии профсоюзной организации работодатель вправе утвердить положение о вахтовом методе самостоятельно (часть вторая ст. 8 ТК РФ). 1. До разработки и утверждения порядка применения вахтового метода, как правило, оформляется приказ или распоряжение о введении вахтового метода работы. Таким приказом обычно поручается отдельным сотрудникам в том числе разработать проект локального нормативного акта, регламентирующего порядок применения вахтового метода, например, Положения о работе вахтовым методом. Согласно п. 1.4 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее - Основные положения), решение о введении вахтового метода организации работ принимается руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом с разрешения вышестоящей организации (при наличии таковых). Однако Трудовой кодекс РФ подобных требований к оформлению приказа о введении вахтового метода (если такой приказ не регламентирует порядок применения вахтового метода) не содержит, следовательно, приведенные правила п. 1.4 Основных положений применяться не должны (см. часть первую ст. 423 ТК РФ). 2. Трудовой кодекс РФ прямо не определяет содержание локального нормативного акта, регламентирующего порядок применения вахтового метода. На наш взгляд, в нем следует отразить: - продолжительность вахты (вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха, продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, см. ст. 299 ТК РФ); - особенности увеличения продолжительности вахты до 3 месяцев (продолжительность вахты может быть увеличена работодателем в исключительных случаях на отдельных объектах с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, см. часть вторую ст. 299 ТК РФ); - размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у работодателей частного сектора экономики (часть четвертая ст. 302 ТК РФ); - размеры повышенной оплаты дней междувахтового отдыха (часть третья ст. 301 ТК РФ) и другие положения, связанные с применением вахтового метода работы. Исходя из части четвертой ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями. 3. В правилах внутреннего трудового распорядка работодателю необходимо установить порядок введения суммированного учета рабочего времени. Это следует из ст. 300 и части четвертой ст. 104 ТК РФ. При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (часть первая ст. 301 ТК РФ), учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (часть вторая ст. 301 ТК РФ). Режим рабочего времени работников, работающих вахтовым методом, необходимо установить также в правилах внутреннего трудового распорядка или в трудовых договорах с такими работниками (ст. 100 ТК РФ). Согласно части первой ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать: - продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя); - работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников; - продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены); - время начала и окончания работы; - время перерывов в работе; - число смен в сутки; - чередование рабочих и нерабочих дней. Режим рабочего времени в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовых договорах работников должен быть конкретизирован с указанием всех перечисленных выше сведений. 4. Необходимо составить график работы на вахте (ст. 301 ТК РФ). График работы на вахте утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии) в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. График составляется на учетный период таким образом, чтобы не превышалось нормальное число рабочих часов за учетный период (см. часть первую ст. 104 ТК РФ). Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (часть третья ст. 104 ТК РФ). Унифицированной формы графика работы на вахте нет, работодатели разрабатывают ее самостоятельно. В графике работы на вахте необходимо отразить: сроки начала и окончания вахты; время, необходимое для доставки работников от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно; время отдыха, в том числе междувахтового (см. ст. 299, часть вторую ст. 300, часть вторую ст. 301 ТК РФ, пп. 4.1, 4.2, 4.3 Основных положений). Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (часть вторая ст. 301 ТК РФ). График доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (часть первая ст. 301 ТК РФ, п. 4.2 Основных положений). 5. В трудовых договорах должно быть условие о том, что работа осуществляется вахтовым методом. Это следует из ст. 57 ТК РФ, которая гласит, что одним из обязательных условий трудового договора является условие, определяющее в необходимых случаях характер работы. Организация работы вахтовым методом относится к таковым, поэтому условие об этом должно быть указано в трудовом договоре. Согласно части второй ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы сотрудника, а в случае, когда он принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, также в трудовом договоре должны быть указаны обособленное структурное подразделение и его местонахождение. Правовой смысл включения в трудовой договор условия о месте работы, на наш взгляд, заключается в том, чтобы обеспечить работнику возможность выполнять трудовую функцию на удобной для него территории, согласованной с работодателем, и получать в связи с этим установленные законом гарантии и компенсации, обусловленные работой в конкретной местности. Из положений ст. 297 ТК РФ регулирующей общие положения о работе вахтовым методом, можно сделать вывод, что законодатель в данной норме в термин "место работы" вкладывает значение - место выполнения работником трудовой функции. Аналогичное определение места работы содержится и в п. 1.1 Основных положений: под местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Изменение места дислокации объектов (участков) работы в случаях, когда меняется местность, определенная в трудовом договоре в качестве места работы, является предпосылкой для решения вопроса об изменении условий трудового договора, которые стороны согласовали при его заключении. По нашему мнению, п. 1.1 Основных положений противоречит ст. 72 и 72.1 ТК РФ в той части, в которой предусматривает, что перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников, поскольку Трудовой кодекс РФ понимает под перемещением только изменение рабочего места, если оно расположено в той же местности и если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. На наш взгляд, в соответствии с частью первой ст. 423 ТК РФ п. 1.1 Основных положений в указанной части применяться не должен.
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Бездеткиной, Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, Д. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
См. информацию об авторах