Энциклопедия решений. Приостановление, ограничение и отказ от договора ресурсоснабжения между УК и РСО (ноябрь 2024)

Приостановление, ограничение и отказ от договора ресурсоснабжения

В соответствии с п. 29 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) в договоре ресурсоснабжения предусматривается:

1) порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса:

- в аварийных ситуациях;

- в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения;

- в случае наличия у управляющей организации (далее - исполнитель) задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за один расчетный период (расчетный месяц);

2) ответственность сторон за нарушение этого порядка.

Порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (см., например, раздел III Правил горячего водоснабжения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 642, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245) с учетом требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Определенный сторонами порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате этих услуг (см. постановления Седьмого ААС от 24.05.2016 N 07АП-3604/16, Первого ААС от 28.04.2014 N 01АП-1016/14).

Отказ ресурсоснабжающей организации от договора ресурсоснабжения

Согласно пп. "а" п. 30 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения для ресурсоснабжающей организации должно предусматриваться право на односторонний отказ от такого договора в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в помещениях многоквартирного дома при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за три расчетных периода (расчетных месяца).

Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем:

- предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями;

- уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

Отметим, что согласно разъяснениям Минстроя РФ, данным в п. 2 письма от 30.12.2016 N 45097-АЧ/04, пп. "а" п. 30 Правил N 124 является императивной нормой, обязывающей стороны включать в договор ресурсоснабжения положения о праве ресурсоснабжающей организации в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения с управляющей организацией при наличии оснований, предусмотренных указанным пунктом (см. постановление Третьего ААС от 09.02.2017 N 03АП-7554/16).

Отказ управляющей организации от исполнения договора ресурсоснабжения

В соответствии с подп. "б" п. 30 Правил N 124 право управляющей организации на отказ от исполнения договора ресурсоснабжения предусматривается в случае прекращения обязанностей по предоставлению соответствующей коммунальной услуги (например, при смене управляющей организации или способа управления способа управления многоквартирным домом). При этом условие об отказе от исполнения договора ресурсоснабжения должно предусматривать оплату поставленного до момента расторжения договора ресурсоснабжения коммунального ресурса в полном объеме и исполнение иных возникших до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие принятия мер ответственности за нарушение договора (см., например, постановление Одиннадцатого ААС от 28.06.2016 N 11АП-7187/16).

В договоре ресурсоснабжения предусматривается также порядок расторжения данного договора в случае прекращения обязательства управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг, включая обязанность проинформировать ресурсоснабжающую организацию о наступлении указанного обстоятельства в предусмотренные договором ресурсоснабжения сроки (п. 31 Правил N 124).

Согласно п. 32 Правил N 124 исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, а также прекращение действия лицензии или её аннулирование влечет одновременное прекращение договора управления многоквартирным домом и договора ресурсоснабжения.

Тема

Заключение договора ресурсоснабжения с управляющей организацией