Энциклопедия решений. Форма и порядок заключения договора купли-продажи государственного и муниципального имущества в соответствии с Законом N 178-ФЗ (декабрь 2024)

Форма и порядок заключения договора купли-продажи государственного и муниципального имущества в соответствии с Законом N 178-ФЗ

Основными принципами приватизации государственного и муниципального имущества являются равенство покупателей и открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", далее - Закон о приватизации). В целях реализации этих принципов продавец государственного или муниципального имущества не менее чем за 30 дней до продажи этого имущества обязан разместить на официальном сайте в сети Интернет (http://www.torgi.gov.ru), а также на сайте продавца информационное сообщение о продаже имущества в порядке, установленном ст. 15 Закона о приватизации.

Обязательному включению в информационное сообщение по общему правилу подлежат следующие сведения:

1) наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;

2) наименование приватизируемого имущества и сведения, позволяющие его индивидуализировать;

3) способ приватизации;

4) начальная цена продажи;

5) форма подачи предложений о цене;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже приватизируемого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах таких торгов;

16) размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, осуществляющему функции продавца федерального имущества и (или) которому решением Правительства РФ поручено организовать продажу приватизируемого федерального имущества.

Приватизация государственного и муниципального имущества может осуществляться только способами, предусмотренными ст. 13 Закона о приватизации, согласно которой для продажи государственного и муниципального имущества (помимо акций и имущественных комплексов унитарных предприятий) используются, в частности, следующие способы:

- продажа имущества на аукционе;

- продажа имущества на конкурсе;

- продажа имущества посредством публичного предложения;

- продажа имущества без объявления цены.

При этом продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется только в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся. А продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась (п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 24 Закона о приватизации). Порядок проведения приватизации этими способами установлен соответственно Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и Положением об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549.

Такой способ приватизации, как конкурс, применим только в случаях, предусмотренных ст. 20 Закона о приватизации (см. письмо Минэкономразвития РФ от 18.11.2011 N Д08-4644).

Перечень документов, представляемых покупателями одновременно с заявкой, а также требования к их оформлению установлены ст. 16 Закона о приватизации.

Продажа государственного или муниципального имущества может осуществляться и в электронной форме (ст. 32.1 Закона о приватизации). Порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме (утверждено постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860).

Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества (п. 2 ст. 13 Закона о приватизации). Способы продажи акций акционерных обществ предусмотрены ст. 13 Закона о приватизации (на специализированном аукционе, по результатам доверительного управления).

Продажа государственного или муниципального имущества оформляется договором купли-продажи (ст. 32 Закона о приватизации), который заключается в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов торгов или со дня подведения итогов продажи имущества без проведения торгов (п. 14 ст. 18, п. 13 ст. 20, п. 13 ст. 23 Закона о приватизации, п. 16 Положения о продаже без объявления цены).

Договор купли-продажи государственного и муниципального имущества заключается в простой письменной форме (ст. 161 ГК РФ).

Право собственности на приобретаемое государственное или муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Законом о приватизации (п. 3 и 4 ст. 32). Передача имущества производится по передаточному акту (акту приема-передачи имущества).

Если предметом договора является недвижимое имущество, то переход права собственности подлежит обязательной государственной регистрации (п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 551 ГК РФ). В этом случае право собственности покупателя недвижимости возникает с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ, п. 4 ст. 32 Закона о приватизации).

Тема

Продажа государственного и муниципального имущества, приватизация

Формы документов

Договор купли-продажи объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности (приватизация)

Акт приема-передачи объектов недвижимого имущества по договору приватизации

Практические ситуации

Построить список