Энциклопедия решений. Форма доверенности (май 2025)

Форма доверенности

См. Конструктор правовых документов (онлайн-сервис)

В силу ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Однако доверенность как сделка не существует вне письменного документа, ибо доверенностью является только письменное уполномочие (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Уполномочие, совершенное в устной форме, доверенностью признаваться не может*(1).

Поэтому доверенность может быть совершена всего в двух формах: простой письменной (если законом не установлено требование о нотариальном удостоверении доверенности) либо нотариальной.

Сделка в письменной форме совершается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку (представляемым или представляемыми), или должным образом уполномоченными ими лицами (таковым, например, является представитель, совершающий передоверие). Поскольку содержанием доверенности является представляемое одним лицом другому лицу полномочие на совершение определенных действий от имени представляемого, доверенность должна содержать сведения о представляемом, представителе, а также действиях, на которые уполномочивается представитель. Кроме того, доверенность должна содержать дату ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Полномочия представителя могут содержаться в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. К соответствующим отношениям подлежат применению нормы ГК РФ о доверенности, в том числе о форме доверенности (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение требуется при выдаче доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы, доверенностей на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами*(2), за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ), доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 187 ГК РФ, безотзывных доверенностей (п. 2 ст. 188.1 ГК), а также иных доверенностей в случаях, предусмотренных законом*(3).

Несоблюдение требования об обязательном нотариальном удостоверении доверенности влечет ее ничтожность (п. 3 ст. 163 ГК РФ; см., например, постановления Президиума ВАС РФ от 16.05.2000 N 5230/99, Тринадцатого ААС от 13.10.2017 N 13АП-17069/17).

Кроме того, доверенность, как и любая сделка, может быть совершена в нотариальной форме по воле стороны сделки (представляемого).

Учитывая, что при определенных обстоятельствах (нахождение на военной службе, в местах лишения свободы) граждане не всегда имеют возможность обратиться к нотариусу, законодатель приравнивает к нотариальным доверенности, удостоверенные руководителями соответствующих организаций (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ):

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены руководителями (их заместителями) таких организаций.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ). Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Применение для совершения доверенностей унифицированных форм М-2 и М-2а, утв. постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а, не является обязательным; форма доверенности должна соответствовать только тем требованиям, которые установлены гражданским законодательством (ст. 3 ГК РФ, см. также, например, постановление Пятого ААС от 08.09.2016 N 05АП-5672/16).

Способ изготовления доверенности как документа нормативными правовыми актами не установлен. Она может быть заполнена как машинным способом, так и от руки либо комбинированным способом.

Доверенность может быть выдана в электронной форме. Абзац второй п. 1 ст. 160 ГК РФ предусматривает, что письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки. При этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Использование при совершении сделок аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160 ГК РФ). Аналогом собственноручной подписи признается в том числе электронная подпись (см. ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ). При этом электронный документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях, за исключением случаев, когда законодательством предусмотрено составление документа исключительно на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ).

В ряде случаев законодательство прямо предусматривает возможность выдачи доверенности в электронной форме. Например, п. 3 ст. 29 НК РФ устанавливает, что уполномоченный представитель налогоплательщика осуществляет свои полномочия в том числе на основании доверенности, выданной в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Согласно п. 3.1.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 N 251) доверенность, подтверждающая полномочия представителя на подачу обращения в суд, представляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица, либо электронного образа, заверенного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы. Аналогичная норма содержится в п. 3.1.3 Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утв. приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2016 N 252). В п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 разъясняется, что если обращение в суд в силу закона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, то доверенность представителя на его подписание также должна быть подписана (заверена) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица и (или) нотариуса, а если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд усиленной квалифицированной электронной подписью, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.

В осложненных иностранным элементом отношениях между представляемым и третьим лицом требования к форме доверенности определяются по праву страны, которое выбрано представляемым в доверенности, при условии, что третье лицо и представитель были извещены об этом выборе, если иное не вытекает из закона либо международного договора (п.п. 1, 3 ст. 1186 ГК РФ), а если представляемый не выбрал применимое право в доверенности либо выбранное право в соответствии с законом не подлежит применению, - по праву страны, где находится место жительства или основное место деятельности представителя (п. 1 ст. 1209, п.п. 2, 5 ст. 1217.1 ГК РФ). Если третье лицо не знало и не должно было знать о месте жительства или об основном месте деятельности представителя, применяется право страны, где преимущественно действовал представитель в конкретном случае. В случае, если полномочие предоставлено представителю для совершения сделки в отношении недвижимого имущества и при этом сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации, применяется право страны, где недвижимое имущество внесено в государственный реестр (п. 3 ст. 1217.1 ГК РФ)*(4).

Вместе с тем доверенность, выданная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования права страны места ее выдачи к форме доверенности. Если такая доверенность совершена лицом, чьим личным законом (ст. 1195, 1202 ГК РФ) является российское право, она не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы и в том случае, если соблюдены требования российского права к форме доверенности (п. 1 ст. 1209 ГК РФ).

________________________

*(1) Процессуальное законодательство допускает возможность определения полномочий представителя и в устном заявлении (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, ч. 5 ст. 57 КАС РФ, ч. 4 ст. 61 АПК РФ). Однако такой способ уполномочия не связан с выдачей доверенности.

*(2) По смыслу п.п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" нотариального удостоверения требуют доверенности, предоставляющие полномочия на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, если такое распоряжение (момент совершения которого может определяться датой представления регистратору заявления о государственной регистрации или, в зависимости от характера распоряжения, иной датой) происходит после 1 сентября 2013 года.

*(3) См., например, абзац второй п. 1 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

*(4) Указанные коллизионные нормы применяются к правоотношениям, возникшим после 1 ноября 2013 года (п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 30.09.2013 N 260-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации").

Тема

Доверенность

См. также

Нотариальное удостоверение доверенности

Машиночитаемая доверенность

Скрепление доверенности печатью

Реквизиты доверенности

Энциклопедия судебной практики

Формы документов

Конструктор правовых документов (онлайн-сервис)

Доверенность на принятие товара

Еще...

Практические ситуации

Построить список