Энциклопедия решений. Проведение торгов на право заключения договора аренды государственного или муниципального имущества (ноябрь 2024)

Проведение торгов на право заключения договора аренды государственного или муниципального имущества

Правовой основой для проведения торгов на право заключения договора являются положения ст.ст. 447 - 449 ГК РФ. В соответствии с п. 3 ст. 447 ГК РФ в случаях, указанных в ГК РФ или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Те же нормы устанавливают ряд общих требований к проведению торгов. Торги (в том числе электронные) могут проводиться в форме конкурса, аукциона или в иной форме, предусмотренной законом, причем в каждом конкретном случае форму проведения торгов выбирает собственник продаваемой вещи, обладатель реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (п. 4 ст. 447 ГК РФ).

В отношении имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям, эти положения детализируются в ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), которая предусматривает как общее правило о необходимости проведения торгов при сдаче в аренду государственного и муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления, и недвижимого имущества, принадлежащего на соответствующем вещном праве унитарным предприятиям и автономным учреждениям.

Порядок проведения торгов регламентирован Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (утверждены приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67, далее - Правила).

В форме аукциона торги могут проводиться в отношении любого имущества, а в форме конкурса - только в отношении имущества, перечень которого для целей проведения торгов в этой форме утвержден ФАС России (ч. 5 ст. 17.1). Этот перечень содержится в приложении 2 к приказу ФАС России от 10.02.2010 N 67, утвердившему Правила. Проведение торгов на право заключения договора аренды имущества, включенного в этот перечень, допускается путем проведения как конкурса, там и аукциона. Но проводить торги в форме конкурса в отношении имущества, не включенного в этот перечень, недопустимо (п. 18 разъяснений ФАС России от 01.11.2011).

Тема

Особенности порядка заключения договора аренды государственного и муниципального имущества, связанные с необходимостью проведения торгов

См. также

Порядок проведения торгов при сдаче в аренду государственного и муниципального имущества