Энциклопедия решений. Представительство в суде (январь 2025)

Представительство в суде

Внимание

В данном материале не рассматриваются вопросы, связанные с представительством в уголовном процессе.

Лица, ведущие дела в суде

В гражданском, арбитражном и административном процессе вопрос о том, какие лица ведут дела в суде, урегулирован практически аналогичными нормами.

Лицо, участвующее в деле	Лицо, ведущее его дело в суде		Норма
Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель (по общему правилу)	Лично	Представитель	ч. 1 ст. 48 ГПК РФ ч. 1 ст. 59 АПК РФ ч. 1 ст. 54 КАС РФ
Недееспособный, не полностью дееспособный гражданин	Родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом	Представитель, избранный законными представителями	ч. 1 ст. 52 ГПК РФ ч. 2 ст. 59 АПК РФ ч. 2, 3 ст. 54 КАС РФ.
Организация (по общему правилу)	Ее органы в пределах полномочий, предоставленных федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами	Представитель	ч. 2 ст. 48 ГПК РФ ч. 4 ст. 59 АПК РФ ч. 5 ст. 54 КАС РФ
Ликвидируемая организация	Уполномоченный представитель ликвидационной комиссии		ч. 2 ст. 48 ГПК РФ ч. 4 ст. 59 АПК РФ ч. 6 ст. 54 КАС РФ

Кроме того, ряд вопросов ГПК РФ и КАС РФ урегулированы отдельно.

В частности, в гражданском процессе:

- по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК РФ);

- суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50 ГПК РФ).

При рассмотрении судом общей юрисдикции и арбитражным судом групповых споров лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, действует от имени группы лиц без доверенности на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, указанного в ч. 6 ст. 244.20 ГПК РФ, ч. 6 ст. 225.10 АПК РФ (ч. 1 ст. 244.22 ГПК РФ, ч. 1 ст. 225.10-1 АПК РФ).

При рассмотрении административного дела в суде также действуют:

- от имени общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, - уполномоченный на это участник объединения или представитель, которому участники объединения доверили ведение дела;

- от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления - руководители либо представители указанных органов;

- от имени Правительства РФ по требованиям, предъявленным к Правительству РФ, и при обращении Правительства РФ в суд с административным исковым заявлением - лица, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 7 - 9 ст. 54 КАС РФ).

В ряде случаев КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе (ч. 4 ст. 54 КАС РФ). Тогда граждане или их законные представители обязаны поручить ведение дела ему (ч. 1 - 3 ст. 54 КАС РФ). Если представитель по делу отсутствует, суд назначает в качестве него адвоката (ч. 4 ст. 54 КАС РФ).

Лица, которые могут быть представителями в суде

Обязательным требованием ко всем представителям является наличие полной дееспособности (ч. 1 ст. 49, ст. 37 ГПК РФ, ч. 6 ст. 59, ч. 2 ст. 60, ст. 43 АПК РФ, ч. 1 ст. 55, ст. 5 КАС РФ).

	Лица, которые могут быть представителями	Лица, которые не могут быть представителями
Гражданский процесс: при рассмотрении дела районным судом, мировым судьей	1. Граждане. 2. Организации (см., например, определение Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36-КГ16-10) (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ)	Судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда (за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей) (ст. 51 ГПК РФ)
Гражданский процесс: при рассмотрении дела остальными судами	1. Адвокаты. 2. Иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности*(1). 3. Патентные поверенные, арбитражные управляющие, профессиональные союзы, их организации, объединения (по соответствующим спорам), иные лица, указанные в федеральном законе (ч. 2, 4 ст. 49 ГПК РФ)
Арбитражный процесс	1. Адвокаты. 2. Иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности*(1). 3. Патентные поверенные, арбитражные управляющие (по соответствующим спорам), а также иных лица, указанные в федеральном законе (ч. 3 ст. 59 АПК РФ)	Судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда (за исключением случаев их участия в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей) (ч. 1 ст. 60 АПК РФ)
Административный процесс	1. Адвокаты 2. Иные лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности*(1) (ч. 1 ст. 55 КАС РФ)	1. Судьи, следователи, прокуроры, иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом (за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей). 2. Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу (эксперт, специалист, свидетель, переводчик, помощник судьи, секретарь судебного заседания), не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле (ч. 2 ст. 55 КАС РФ)

Положения ст. 49 ГПК РФ, ст. 59 АПК РФ, ст. 55 КАС РФ не запрещают работникам организации представлять ее интересы на основании доверенности, однако на них также распространяются требования о наличии высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

Следует учитывать, что как ГПК РФ, так и АПК РФ, а также КАС РФ не содержат правил о том, что представителем не может быть лицо, ранее оказывавшее юридическую помощь другому лицу, интересы которого противоречат интересам представляемого (в отличие, например, от п. 3 ч. 1 ст. 72 УПК РФ). Кроме того, закон не предусматривает дискреционных полномочий суда в части решения вопроса о недопуске представителя для участия в деле, кроме как по основаниям, связанным с его дееспособностью. В то же время в судебной практике представлена позиция, согласно которой не вправе быть процессуальным представителем лицо, ранее представлявшее в суде другую сторону по спору между теми же сторонами (см. определение Верховного Суда РФ от 27.04.2005 N 84-Г05-1). Хотя в обоснование этого вывода приведено положение п. 3 ст. 182 ГК РФ, которое не может быть применено к отношениям процессуального представительства, представляется, что приведенный подход можно признать соответствующим принципу процессуального равноправия сторон (ч. 4 ст. 1, ст. 12 ГПК РФ).

______________________________

*(1) Если лицо до 01.10.2019 (даты, с которой наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, стало необходимым требованием к представителю) начало участвовать в деле в качестве представителя, после этой даты оно сохраняет предоставленные ему по данному делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 09.07.2019 N 26).

См. также

Доверенность на ведение дел в суде