Энциклопедия решений. Досудебный порядок урегулирования споров о заключении, изменении договоров (январь 2025)

Досудебный порядок урегулирования споров о заключении, изменении договоров

Смотрите в этом материале:

- досудебный порядок урегулирования споров о заключении договоров;

- досудебный порядок урегулирования споров об изменении договоров.

Досудебный порядок урегулирования споров о заключении договоров

Обязательный досудебный порядок урегулирования споров о заключении договоров предусмотрен гражданским законодательством в следующих случаях:

- при возникновении спора о заключении договора, если его заключение обязательно для одной из сторон (ст. 445 ГК РФ);

- при возникновении споров о заключении государственного или муниципального контракта, договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 3 ст. 528, п. 4 ст. 529 ГК РФ п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18 (далее - Постановление N 18)).

Досудебный порядок урегулирования спора при заключении договора, если его заключение обязательно для одной из сторон

Статьей 445 ГК РФ предусмотрено два случая досудебного урегулирования спора при заключении договора:

- Если заключение договора в соответствии с законом обязательно для стороны, которая, получив оферту, направила другой стороне извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора). Тогда другая сторона вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения либо истечения 30-дневного срока для акцепта (п. 1 ст. 445 ГК РФ).

- Если заключение договора в соответствии с законом обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), ей направлен протокол разногласий к проекту договора, и эта сторона в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий отклонила протокол разногласий либо не известила другую сторону о его рассмотрении. Тогда сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (п. 2 ст. 445 ГК РФ).

Суды подчеркивают, что истец, избравший такой способ защиты права, как понуждение к заключению договора, обязан соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, а именно направить оферту, содержащую существенные условия договора (проект договора) либо протокол разногласий, содержащий иные формулировки условий договора (постановления Седьмого ААС от 31.08.2015 N 07АП-7689/15, Второго ААС от 05.06.2014 N 02АП-4247/14, Двадцать первого ААС от 24.03.2017 N 21АП-2638/16). Если отсутствуют доказательства направления ответчику оферты (проекта договора, содержащего существенные условия), протокола разногласий, требования о понуждении заключить договор оставляются без рассмотрения (см., например, постановления Пятнадцатого ААС от 02.10.2015 N 15АП-16197/15, Двадцать первого ААС от 15.05.2017 N 21АП-528/17, АС Центрального округа от 27.07.2017 N Ф10-2828/17). В качестве доказательств соблюдения досудебного порядка по таким спорам принимаются, например, письмо, содержащее отказ от подписания проекта договора в предлагаемой контрагентом редакции, а также предложения об изменении проекта договора (постановление Девятнадцатого ААС от 15.08.2016 N 19АП-4454/16), протокол разногласий, из которого следует, что спорные условия исключаются из договора (постановление Второго ААС от 13.05.2015 N 02АП-2178/15). При этом суды отмечают, что законом не установлено определенной формы выражения разногласий по проекту договора, и анализируют содержание переписки сторон (постановление Первого ААС от 12.10.2021 N 01АП-6309/21). В случае, если в протоколе разногласий отсутствуют замечания к тем условиям договора, разногласия по которым послужили основанием для обращения в суд, судом делается вывод о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора в отношении этих требований (постановления АС Московского округа от 03.02.2016 N Ф05-18897/15, Шестнадцатого ААС от 12.09.2016 N 16АП-3248/16).

В соответствии с п. 3 ст. 445 ГК РФ правила о сроках, предусмотренные пп. 1, 2 этой статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Указание иного срока рассмотрения разногласий в письме одной из сторон не свидетельствует о его согласовании, поэтому в случае, если исковое заявление подано по истечении этого срока, но до истечения тридцатидневного срока, установленного законом, досудебный порядок урегулирования спора не считается соблюденным (постановление Пятнадцатого ААС от 09.03.2017 N 15АП-2794/17).

Досудебный порядок урегулирования споров об изменении договоров

Требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ, п. 29 Постановления N 18).

Спор об изменении договора может быть рассмотрен судом по существу только после соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора (п. 29 Постановления N 18).

При исследовании вопроса о соблюдении досудебного порядка, предусмотренного этой нормой, суды устанавливают, было ли направлено контрагенту предложение об изменении договора, которое должно быть сделано в письменной форме и отражать конкретные условия договора в измененной редакции (см., например, постановление Десятого ААС от 23.03.2016 N 10АП-16563/15), проект дополнительного соглашения к договору (см., например, постановления Двадцать первого ААС от 24.07.2017 N 21АП-975/17, от 08.10.2020 N 21АП-2120/20, АС Московского округа от 26.01.2015 N Ф05-15798/14). Условия, содержащиеся в предложении об изменении условий договора, должны совпадать с условиями, указанными в исковом заявлении об изменении договора (см. например, постановление АС Московского округа от 02.04.2015 N Ф05-2870/15).

В п. 3 Постановления N 18 обращается внимание на то, что обязательный досудебный порядок предусмотрен, в частности, для споров об изменении договора коммерческой концессии. Пункт 1 ст. 1036 ГК РФ, регулирующей вопросы изменения договора коммерческой концессии, содержит отсылку к главе 29 ГК РФ, правила которой, в том числе правила п. 2 ст. 452 ГК РФ об обязательном досудебном порядке урегулирования спора об изменении договора, применяются и к случаям возникновения спора об изменении договора коммерческой концессии.

Тема

Досудебный порядок урегулирования споров в договорных отношениях

См. также

Составление претензии по договору

Порядок направления претензии по договору при досудебном урегулировании спора

Процессуальные вопросы соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в договорных отношениях

Ответ на претензию по договору

Заключение гражданско-правового договора в обязательном порядке