Счета, сведения об открытии (закрытии) которых банк обязан сообщить налоговому органу
Обязанность банков сообщать в налоговый орган об открытии или закрытии расчетного (текущего) счета организации, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, не являющимся ИП, установлена п. 1.1 ст. 86 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 241-ФЗ).
Понятие счета для целей НК РФ определено в п. 2 ст. 11 НК РФ. Под счетами, об открытии (закрытии) которых необходимо сообщить в налоговый орган, понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета.
В силу п. 1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Таким образом, любой счет, открытый на основании договора банковского счета, на который зачисляются и с которого расходуются денежные средства, подпадает под понятие счета в целях НК РФ (письмо Минфина России от 28.11.2014 N 03-02-07/1/61079).
К таким счетам, открытым на основании договора банковского счета, в частности, могут быть отнесены:
- расчетные счета, которые открываются юридическим лицам, не являющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся частной практикой, для совершения операций, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой (п. 2.3 Инструкции Банка России от 30.05.2014 N 153-И, далее - Инструкция);
- текущие счета, открываемые физическим лицам для совершения операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой (п. 2.2 Инструкции);
- "бизнес-счета" для совершения операций с использованием расчетных (дебетовых), кредитных карт (письма ФНС России от 12.08.2011 N СА-4-7/13193@, ЦБР от 30.01.2009 N 08-31-1/478, Минфина России от 30.12.2008 N 03-11-05/318, постановление Президиума ВАС РФ от 21.09.2010 N 2942/10);
- счета, открытые платежным агентам (поставщикам) во исполнение требований Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (письмо ФНС России от 19.04.2012 N АС-4-2/6601@);
- специальный избирательный счет, открываемый в соответствии с постановлением ЦИК РФ от 20.04.2016 N 4/31-7, для формирования избирательных фондов политических партий и их региональных отделений при проведении выборов депутатов.
Обязанность сообщать в налоговых орган о счетах, не обладающих признаками, указанными в п. 2 ст. 11 НК РФ, у банка отсутствует. К таким счетам, имеющим, как правило, специальное целевое использование, можно отнести:
- металлические счета ответственного хранения;
- обезличенные металлические счета (письмо Минфина России от 24.07.2013 N 03-02-07/1/29130);
- счета, объектом которых являются ценные бумаги (счета депо);
- специальный брокерский счет;
- депозит (письмо Минфина России от 09.06.2009 N 03-02-07/1-304);
- транзитный валютный счет (п. 2.1 Инструкции Банка России от 30.03.2004 N 111-И; письмо Минфина России от 19.03.2015 N 03-02-07/1/15053);
- ссудный счет.
Кроме информации о счетах, открытие (закрытие) которых осуществляется на основании договора банковского счета, банк также обязан известить налоговый орган:
- о вкладах (депозитах);
- о предоставлении права или прекращении права использования корпоративных электронных средств платежа для переводов электронных денежных средств;
- об изменении реквизитов указанных банковских счетов, вкладов (депозитов), корпоративного электронного средства платежа (п. 1.1 ст. 86 НК РФ).
Информация сообщается в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события.
Порядок сообщения об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) установлен Положением Банка России от 07.09.2007 N 311-П.
Порядок сообщения банком о прекращении или предоставлении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов ЭДС установлен Положением Банка России от 28.04.2012 N 377-П.
Формы сообщений, а также формат для передачи их в электронном виде утверждены приказом ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-14/292@.
История вопроса
До 02.05.2014 сообщать об открытии (закрытии) счетов обязаны были не только банки, но и сами налогоплательщики. За несвоевременное исполнение установленной обязанности и те, и другие могли быть привлечены к ответственности.
Такое дублирование норм в НК РФ приводило не только к увеличению объемов документооборота, но и к установлению дополнительной обязанности налогоплательщика, а также к искусственному созданию ситуации совершения им налогового правонарушения при отсутствии причинения вреда охраняемым законом правоотношениям, так как информация об открытии (закрытии) счетов в любом случае попадала в налоговый орган через банк, в котором был открыт (закрыт) счёт.
Вступивший в силу Федеральный закон от 02.04.2014 N 52-ФЗ отменил нормы (пп. 1 п. 2, п. 3 ст. 23 НК РФ), устанавливающие обязанность налогоплательщиков сообщать в налоговый орган информацию об открытии (закрытии) счетов в банке. Утратила силу и ст. 118 НК РФ, устанавливающая ответственность за их несоблюдение.
И начиная с указанной даты, к ответственности за несообщение сведений об открытии или о закрытии банковского счета могут быть привлечены только банки, на основании п. 2 ст. 132 НК РФ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Налоги и взносы" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере налогообложения
Каждый материал подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Налоги и взносы
При подготовке "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Акимочкиным, Л. Ананьевой, Ю. Бадалян, И. Башкировой, Я. Бушуевой, Ю. Волковой, О. Ганелесом, Д. Игнатьевым, Р. Дулатовым, Л. Карасевич, И. Котыло, И. Лазаревой, Е. Лазуковой, Е. Макаренко, Е. Мельниковой, В. Молчановым, О. Монако, И. Олейник, В. Сергеевой, Д. Стрелковой, Е. Титовой, О. Ткач, Е. Хмельковой, О. Шпилевой и др.
См. информацию об авторах