Энциклопедия решений. Ответственность за нарушение срока либо представление в СФР неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 17 Закона N 27-ФЗ) (ноябрь 2024)

Ответственность за нарушение срока либо представление в ПФР неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 17 Закона N 27-ФЗ)

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) возлагает на страхователя обязанность представлять в органы ПФР по месту своей регистрации сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

C 01.01.2017 за нарушение срока либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).

До этой даты сумма штрафа зависела от суммы страховых взносов, начисленных к уплате в ПФР.

Привлечение лица к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ служит цели обеспечения прав и законных интересов застрахованных лиц (постановление Девятого ААС от 27.10.2014 N 09АП-41052/14).

Взыскание указанной суммы производится органами ПФР только в судебном порядке.

Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения правонарушения, вины страхователя, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности (решение АС Республики Мордовия от 20.01.2014 N А39-5771/2013).

В связи с тем, что понятие неполноты или недостоверности сведений законодательством не установлено, в судебном порядке устанавливается и данное определение.

К числу сведений, которые страхователь обязан представлять обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, относятся, в частности:

- даты приема на работу и увольнения;

- даты заключения и расторжения договоров ГПХ, на вознаграждения по которым уплачиваются страховые взносы;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения (п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).

Представляются индивидуальные сведения на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица. (п. 24 Инструкции... , утв. приказом Минтруда РФ от 21.12.2016 N 766н, далее - Инструкция).

Достоверность или недостоверность предоставляемых сведений может быть установлена контрольным органом только по результатам данных бухгалтерского и кадрового учета с данными представленной отчетности органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля (п. 1 Методических рекомендаций, утв. постановлением Правления ПФР от 30.01.2002 N 11п).

Соответственно представленные страхователем индивидуальные сведения, соответствующие данным бухгалтерского и кадрового учета, не могут быть признаны недостоверными.

О том какие конкретно недостоверные сведения указал страхователь в представленных в контрольный орган документах, как в отношении конкретных застрахованных лиц, так и в отношении конкретных сумм страховых взносов именно у этих лиц, а также в чем выразились противоправные деяния этого страхователя должно быть указано в решении о привлечении страхователя к ответственности (постановление Десятого ААС от 07.10.2014 N 10АП-10928/14).

Санкции по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ не могут быть применены в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и предоставил достоверные сведения, а также если он исправил обнаруженные фондом ошибки в установленный п. 37 Инструкции срок (пять рабочих дней).

Внимание

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальное отделение фонда обязано направить страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений (п. 37 Инструкции). В свою очередь страхователь в течение пяти рабочих дней после получения такого уведомления представляет в территориальный орган фонда уточненные данные. До 01.01.2017 страхователь мог исправлять ошибки в течение 2 недель.

Нарушение срока

Для данного состава правонарушения необходимо и достаточно факта бездействия - непредставления сведений в установленный срок. Дальнейшие действия либо их отсутствие на наличие правонарушения не влияют.

Поэтому привлечение страхователя к ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ возможно и в случае просрочки представления сведений на один день позже установленного срока

За непредставление в установленный срок либо отказ от представления в органы ПФР оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет также административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Тема

Индивидуальный (персонифицированный) учет и отчетность

См. также

Ответственность за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ)

Ответственность за несоблюдение страхователем порядка представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых в ПФР