Энциклопедия решений. Обжалование решений о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации юридических лиц (декабрь 2024)

Обжалование решений о государственной регистрации юридических лиц

Порядок обжалования решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации регулируется главой VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации).

Заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права (п. 1 ст. 25.1 Закона о госрегистрации).

Основания для отказа в государственной регистрации установлены п. 1 ст. 23 Закона о госрегистрации.

При обжаловании решения о государственной регистрации заявитель может подать жалобу в установленном порядке по своему выбору в один из следующих органов (абз. первый п. 1 ст. 25.2 Закона о госрегистрации):

- в вышестоящий территориальный регистрирующий орган;

- в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию - ФНС России (ст. 2, п. 1 ст. 25.2 Закона о госрегистрации, абз. второй п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506);

- в суд.

Следовательно, предварительное досудебное обжалование решения о государственной регистрации не является обязательным и осуществляется по желанию заявителя.

Внимание

При отказе в государственной регистрации заявитель вправе обратиться в суд и/ или в ФНС России только после обращения в вышестоящий регистрирующий орган (абз. второй п. 1 ст. 25.2 Закона о госрегистрации).

При этом для обращения в суд при обжаловании решения об отказе в государственной регистрации необходимо выполнение одного из условий:

- решение по поданной жалобе не принято в установленные сроки (абз. четвертый п. 1 ст. 25.2, п. 4 ст. 25.6 Закона о госрегистрации);

- заявитель не согласен с решением, принятым вышестоящим регистрирующим органом по жалобе (п. 2 ст. 25.2 Закона о госрегистрации). В этом случае обжалуется данное решение вышестоящего регистрирующего органа.

При судебном обжаловании решений о государственной регистрации и об отказе в ней установлены специальные правила начала течения срока для обращения в суд (п. 3 ст. 25.2 Закона о госрегистрации).

Органы для досудебного обжалования

Вышестоящим органом для налоговых инспекций является управление ФНС России по соответствующему субъекту РФ, в ведении которого находится данная инспекция.

Адреса инспекций и управлений ФНС России по субъектам РФ можно найти на официальном сайте ФНС России

При этом жалоба может быть подана по выбору заявителя (п. 1 ст. 25.3 Закона о госрегистрации):

- через регистрирующий орган, решение которого обжалуется;

- непосредственно в регистрирующий орган, уполномоченный рассматривать жалобу.

Обжалование решения об отказе в госрегистрации в ФНС России по общему правилу возможно только после обжалования в вышестоящем органе (абз. второй п. 1 ст. 25.2 Закона о госрегистрации). Однако если ФНС РФ является вышестоящим органом для территориального регистрирующего органа, то решение может быть обжаловано непосредственно в ФНС России (абз. третий п. 1 ст. 25.2 Закона о госрегистрации).

Жалоба может быть (п. 1 ст. 25.4 Закона о госрегистрации):

- представлена заявителем непосредственно;

- направлена почтовым отправлением;

- направлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Сроки досудебного обжалования

По общему правилу, жалоба может быть подана в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (п. 2 ст. 25.3 Закона о госрегистрации).

Жалоба на решение об отказе в государственной регистрации в ситуации, когда заинтересованное лицо является заявителем при государственной регистрации, может быть подана в течение 3 месяцев с момента получения заинтересованным лицом обжалуемого решения (абз. второй п. 2 ст. 25.3 Закона о госрегистрации). При уклонении от получения решения срок на подачу жалобы начинает течь со дня, когда заинтересованное лицо получило или должно было получить решение об отказе в соответствии с п. 4 ст. 23 Закона о госрегистрации.

Если обжалуется решение вышестоящего регистрирующего органа в ФНС России, то жалоба может быть подана в течение 3 месяцев со дня принятия обжалуемого решения (абз. третий п. 2 ст. 25.3 Закона о госрегистрации).

Порядок восстановления срока в случае пропуска по уважительной причине установлен п. 3 ст. 25.3 Закона о госрегистрации.

Внимание

Подача жалобы с нарушением установленных сроков является основанием для оставления жалобы без рассмотрения (пп. "б" п. 1 ст. 25.5 Закона о госрегистрации).

Форма и содержание жалобы

Жалоба подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, ее подавшим, или его представителем (п. 1 ст. 25.4 Закона о госрегистрации).

В случае подачи жалобы уполномоченным представителем, к жалобе прилагаются документы, подтверждающие полномочия этого представителя (п. 3 ст. 25.4 Закона о госрегистрации).

В жалобе обязательно должны содержаться сведения, указанные в пп. "а" - "д" п. 1 ст. 25.4 Закона о госрегистрации.

По усмотрению заявителя к жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие его доводы (п. 4 ст. 25.4 Закона о госрегистрации). При этом данные документы могут быть представлены позднее в ходе рассмотрения жалобы, но до принятия по ней решения (п. 1 ст. 25.6 Закона о госрегистрации).

Решение по жалобе

В результате рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений (п. 3 ст. 25.6 Закона о госрегистрации):

- об отмене решения регистрирующего органа;

- об оставлении жалобы без удовлетворения.

Решение должно быть принято в течение 15 рабочих дней со дня получения жалобы (п. 4 ст. 25.6 Закона о госрегистрации). Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней (абз. второй п. 4 ст. 25.6 Закона о госрегистрации).

Решение вручается лично или направляется лицу, подавшему жалобу не позднее следующего дня после принятия решения (абз. четвёртый п. 4 ст. 25.6 Закона о госрегистрации).

Внимание

Если вышестоящий орган отменил решение об отказе в государственной регистрации юридического лица, это не означает автоматической регистрации. Регистрирующий орган обязан вынести решение по ранее представленным документам не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня получения решения об отмене соответствующего решения об отказе в государственной регистрации (абз. первый п. 5 ст. 25.6 Закона о госрегистрации).

Однако в государственной регистрации могут отказать, если принятие решения о государственной регистрации на момент вынесения решения по жалобе противоречит записям, внесенным в ЕГРЮЛ после даты принятия решения об отказе в государственной регистрации, но до даты принятия решения по жалобе (абз. второй п. 5 ст. 25.6 Закона о госрегистрации).

При отмене решения о государственной регистрации регистрирующий орган обязан внести соответствующую запись в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего решения об отмене (абз. третий п. 5 ст. 25.6 Закона о госрегистрации).

Тема

Государственная регистрация юридических лиц

См. также

Энциклопедия судебной практики

Формы документов

Жалоба на решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации юридического лица

Жалоба на решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации юридического лица

Жалоба на решение вышестоящего регистрирующего органа, принятое по результатам рассмотрения жалобы

Еще...

Практические ситуации

Построить список